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增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力 夯實(shí)收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)
人民日?qǐng)?bào)有的放矢:構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制
習(xí)近平總書(shū)記指出:“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說(shuō)一千、道一萬(wàn),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制,讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來(lái)!秉h的十八大以來(lái),隨著脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,我國(guó)農(nóng)民收入大幅提高。同時(shí)應(yīng)看到,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售受自然因素和市場(chǎng)因素雙重影響,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)也呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)性。構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,有利于增強(qiáng)農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,夯實(shí)農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)。
提高農(nóng)民知識(shí)技能儲(chǔ)備。提高農(nóng)民知識(shí)技能,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。我國(guó)自上世紀(jì)末起推行科技特派員制度,不僅促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí),而且拓展了服務(wù)領(lǐng)域,有力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,成為農(nóng)民增收致富的好幫手。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年。推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí),讓更多農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能,既能幫助他們?cè)鰪?qiáng)獲得穩(wěn)定收入的能力,也有利于他們加快脫貧致富的進(jìn)程。這就要求我們通過(guò)多種方式幫助農(nóng)民增加知識(shí)技能儲(chǔ)備。比如,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳力度,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),引導(dǎo)更多農(nóng)民熱愛(ài)農(nóng)業(yè);加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,幫助農(nóng)民掌握新知識(shí)、新技術(shù),科學(xué)種植養(yǎng)殖;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的傳授和普及,提高農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,幫助他們更好更快地適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,為持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。
推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái),全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕!苯(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平大幅提高,特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)觀光小鎮(zhèn)建設(shè)等,吸納了大批農(nóng)民就業(yè),在改變鄉(xiāng)村面貌的同時(shí),也為農(nóng)民提供了新的收入來(lái)源、優(yōu)化了收入結(jié)構(gòu)。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”,并對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步發(fā)展作出部署,包括支持各地立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,加快建設(shè)國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,等等。貫徹落實(shí)這些政策措施,將在壯大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)、提高各產(chǎn)業(yè)之間銜接度的同時(shí),為農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開(kāi)金融支持。農(nóng)村金融能夠?yàn)楹玫霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目提供融資支持,增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高農(nóng)民收入,幫助農(nóng)民運(yùn)用金融工具降低生產(chǎn)生活中遇到的風(fēng)險(xiǎn)損失。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村金融在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮了重要作用。同時(shí),一些地方仍面臨中小金融機(jī)構(gòu)供給不足、服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)較少、農(nóng)村地區(qū)以及貧困人口融資難等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,黨中央出臺(tái)了一系列政策措施,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)、加快建設(shè)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。在確保風(fēng)險(xiǎn)可控、不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,各地區(qū)因地制宜,結(jié)合自身實(shí)際貫徹落實(shí)這些方針政策,將使農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)提高的作用得到更充分發(fā)揮。
。ㄗ髡邌挝唬何靼藏(cái)經(jīng)大學(xué))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年06月05日 09 版)
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