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北青報:盲人練字辦離婚?無障礙服務應成標配

何勇

2020年06月11日08:11  來源:北京青年報
 

據(jù)銀川當?shù)孛襟w報道,寧夏回族自治區(qū)銀川市一對老年夫妻歷時兩年,才在當?shù)孛裾洲k成了離婚手續(xù)。老人的女兒稱,“卡殼”的原因是母親是盲人,簽字不合格,為此練了一年的字。

    失明老人離婚,歷時兩年才辦成離婚手續(xù),是不是真如當事老人女兒所言,是因為簽字不合格,練了一年的字,才達到民政局要求的簽名標準,這還有待進一步調(diào)查和核實,目前不宜輕信一方之言。但當事人在簽名環(huán)節(jié)遇到困難是事實,這反映出盲人等殘疾人特殊群體在辦理離婚業(yè)務時沒有享受到無障礙服務,辦理過程存在不便之處。

    夫妻兩人在民政局協(xié)議離婚,必須表達夫妻雙方真實意愿。在辦理離婚證的一些環(huán)節(jié)中,夫妻雙方親筆簽名是確保表達真實意愿和體現(xiàn)自愿性的重要方式。而且,根據(jù)民政部印發(fā)的《婚姻登記工作規(guī)范》第五十九條規(guī)定,頒發(fā)離婚證,需要當事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當事人領證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋,該欄不得空白,不得由他人代為填寫、代按指紋。換言之,民政局要求辦理離婚業(yè)務的盲人在一些協(xié)議、證明文件上簽名,符合業(yè)務流程要求。如果真如民政局所言,這次業(yè)務是把能省去的環(huán)節(jié)都省了,確實談不上故意刁難人。

    然而,從生活常識角度說,盲人離婚簽名是一件較為困難的事情。實際上,在技術手段發(fā)達的今天,盲人辦理離婚手續(xù),表達真實意愿并不一定需要親筆簽名,按手印與簽名具有同等法律效力,可以考慮讓簽名困難的盲人、文盲等特殊人群直接以按手印代替簽名,F(xiàn)實生活中,文盲人群辦理一些業(yè)務就是以按手印代替簽名。而且,現(xiàn)在視頻音頻設備技術發(fā)達,對待特殊人群,民政局也可以把全程錄像作為輔助手段,保障當事人表達真實意愿、避免造假。

    因此筆者認為,民政部門等職能部門應當從方便和關愛殘疾人的角度出發(fā),把面向殘疾人提供無障礙服務作為公共服務的一種標配,及時糾正離婚必須同時簽名和按手印、必須本人到現(xiàn)場等規(guī)定。多用技術手段防止造假,切實方便殘疾人辦理業(yè)務,這也是現(xiàn)代文明社會和公共服務的應有之義。

(責編:朱一梵、尹深)
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