十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》，這是香港回歸以來中央處理香港事務(wù)最重大的舉措之一，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐過程中具有歷史意義的一件大事，是基本法實(shí)施的一個(gè)里程碑。6月8日，香港特區(qū)政府舉辦香港基本法頒布三十周年網(wǎng)上研討會(huì)。回顧歷史，回歸初心，與會(huì)嘉賓就香港國(guó)家安全立法闡明立場(chǎng)，直面問題，反擊謬論，釋疑解惑，當(dāng)下香港市民關(guān)切的問題，都可以從中找到答案。

　　中央出手堵香港國(guó)安漏洞，有人振奮欣慰，踴躍支持、積極發(fā)聲；有人氣急敗壞，造謠抹黑，在香港社會(huì)渲染恐懼、對(duì)立情緒；也有人疑惑憂慮，擔(dān)憂《決定》和有關(guān)立法會(huì)不會(huì)損害香港的司法獨(dú)立和終審權(quán)，會(huì)不會(huì)影響到人權(quán)和自由。

　　對(duì)于香港反對(duì)派造謠抹黑的伎倆，香港市民其實(shí)再熟悉不過。近幾年，無論是高鐵“一地兩檢”之類的經(jīng)濟(jì)民生話題，還是修訂《逃犯條例》這樣的單純法律問題，只要與內(nèi)地有關(guān)，香港反對(duì)派一定會(huì)跳出來煽風(fēng)點(diǎn)火，造謠抹黑，這次也一定會(huì)故伎重演。對(duì)于大多數(shù)香港市民來說，唯有理性思考，才能不被各種似是而非甚至顛倒是非的觀點(diǎn)所迷惑，不被各種危言聳聽的言論甚至謠言所煽惑。

　　國(guó)安立法，對(duì)實(shí)施危害國(guó)家安全行為和活動(dòng)的極少數(shù)人而言是高懸的利劍，對(duì)香港廣大居民是制度的保障。中央已經(jīng)反復(fù)宣示，在國(guó)家層面進(jìn)行香港維護(hù)國(guó)家安全立法，針對(duì)的是嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)以及外國(guó)和境外勢(shì)力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動(dòng)，針對(duì)的是“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”勢(shì)力。對(duì)于香港市民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由不構(gòu)成任何影響。絕大多數(shù)奉公守法的香港居民，包括海外投資者，不必對(duì)此有任何恐懼。

　　“如果心中沒鬼，你怕什么？”奉公守法，何懼之有？香港市民用最樸素的語言說明了最淺顯而深刻的道理。有關(guān)國(guó)家安全立法的適用范圍有嚴(yán)格限定，與絕大多數(shù)香港市民無關(guān)。與香港近在咫尺的澳門就是最好的例子。澳門特別行政區(qū)早在2009年就完成了基本法第23條立法，其后又成立了澳門特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)。立法10多年來，澳門居民依法享有的權(quán)利和自由何嘗有損？所謂國(guó)安立法損害權(quán)利自由，完全是香港反對(duì)派極盡夸張的危言聳聽和別有用心的惡意抹黑。他們就是以這樣的伎倆，導(dǎo)致香港基本法第23條立法被嚴(yán)重污名化、妖魔化，相關(guān)立法遲遲不能完成，國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯，中央不得不出手堵漏洞、補(bǔ)短板。

　　恐懼有時(shí)源自認(rèn)知的偏差。香港反對(duì)派的危言聳聽之所以有一定市場(chǎng)，深層次原因是一些香港市民對(duì)內(nèi)地法治狀況缺乏了解和信任。改革開放以來，經(jīng)過40多年的努力，國(guó)家法治建設(shè)取得了舉世公認(rèn)的成就。就刑事司法制度而言，內(nèi)地與香港相差不大。內(nèi)地辦案完全堅(jiān)持正當(dāng)程序原則，堅(jiān)持罪刑法定、法無明文規(guī)定不為罪、無罪推定、疑罪從無等原則。國(guó)家安全機(jī)構(gòu)在內(nèi)地辦案始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，并有嚴(yán)格的程序限制，怎么可能到了香港反而變得無拘無束呢？近年來，不少長(zhǎng)期在中國(guó)內(nèi)地工作、生活的外國(guó)人以各種方式談及，中國(guó)是世界上最能給人安全感的國(guó)家，就是最好的明證。

　　國(guó)家安全立法，正是為了讓廣大香港市民有“免于恐懼”的自由。去年6月“修例風(fēng)波”發(fā)生以來，內(nèi)外勾結(jié)的“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”等激進(jìn)暴力犯罪行為和活動(dòng)，已然成為香港社會(huì)的“公害”和“毒瘤”，嚴(yán)重侵害香港市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，損害香港社會(huì)繁榮穩(wěn)定。一年來，香港市民受暴力及混亂狀態(tài)困擾，連基本的人身安全都沒有保障，連生計(jì)都成了問題，談何權(quán)利與自由？誰是侵害香港市民權(quán)利與自由的罪魁禍?zhǔn)祝�不言自明�?/p>

　　在經(jīng)歷了持續(xù)“黑暴”“攬炒”之后，廣大香港市民更加深切地體會(huì)到：沒有安全和穩(wěn)定，何來權(quán)利與自由？一小撮人的所作所為再不及時(shí)制止，絕大多數(shù)香港市民的利益和福祉就會(huì)被繼續(xù)侵害，香港和“一國(guó)兩制”的前途就會(huì)被葬送。在國(guó)家層面立法，是為香港打上“安全補(bǔ)丁”，為“一國(guó)兩制”實(shí)踐裝上“殺毒軟件”。不論接下來香港再發(fā)生什么，也不論外面的人怎么說、怎么做，國(guó)家填補(bǔ)香港國(guó)安法律漏洞的進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。極少數(shù)人如果不自量力，試圖螳臂當(dāng)車，只會(huì)以失敗告終。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月13日 04 版）

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