今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決千百年來困擾中華民族的絕對(duì)貧困問題，必將譜寫人類反貧困歷史新篇章。

　　擺脫貧困、過上小康生活，是中華民族數(shù)千年來的愿望。這體現(xiàn)為“民亦勞止，汔可小康”的美好憧憬，“五谷豐登，物阜民康”的熱切企望，“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的深沉情懷，“無處不均勻，無人不飽暖”的孜孜追求。

　　消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施一系列中長(zhǎng)期扶貧規(guī)劃和部署。比如，實(shí)施“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)計(jì)劃、《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》等，有效指導(dǎo)和推進(jìn)大規(guī)模減貧。2015年黨中央作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，2016年國(guó)家制定并出臺(tái)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，有力推動(dòng)扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的提高、扶貧開發(fā)內(nèi)容的拓展、扶貧開發(fā)方式的創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與扶貧開發(fā)工作同步推進(jìn)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會(huì)的全局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性成就。我國(guó)貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上。2013年至2019年，832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長(zhǎng)9.7%，比同期全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展能力和動(dòng)力明顯增強(qiáng)，返貧人口逐年減少，脫貧質(zhì)量明顯提高，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)取得舉世矚目的減貧成就，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。”在消除絕對(duì)貧困的基礎(chǔ)上，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，意味著把扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向常態(tài)推進(jìn)。這內(nèi)在要求針對(duì)主要矛盾的變化理清思路、提前謀劃，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的制度，確保貧困群眾脫貧之后穩(wěn)步走上致富之路，實(shí)現(xiàn)日子越過越紅火，生活水平如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

　　（作者為中國(guó)人民公安大學(xué)公安政治工作與管理學(xué)院教授）  

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月15日 09 版）

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