人民日報人民時評:降低物流成本,助力經(jīng)濟回暖
優(yōu)化“軟環(huán)境”、提升“硬實力”,通過物流降成本降低其他行業(yè)成本、暢通整個經(jīng)濟循環(huán)
通過不斷降成本,無數(shù)市場主體將輕裝上陣,留得青山,贏得未來,為中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進注入強大動力
物流是經(jīng)濟的血脈,是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。《關(guān)于進一步降低物流成本的實施意見》出臺,有望成為中國經(jīng)濟應(yīng)對考驗、破浪前行的一招“先手棋”。
降低物流成本并非新舉措,而是一項已經(jīng)持續(xù)推進多年的系統(tǒng)工程。近年來,我國通過推進物流業(yè)降本增效、降低制度性成本等措施,使社會物流成本水平得以穩(wěn)步下降。數(shù)據(jù)顯示,近3年來,交通運輸部通過可量化措施分別降低物流成本882億元、981億元、805億元,規(guī)模可觀、值得肯定。同時也要看到,公路、水路、鐵路、海運、航空等不同運輸方式之間銜接還不夠暢通,部分領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的市場化程度還不高,物流成本仍有不小的壓縮空間。
新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟帶來不小沖擊,降低物流成本顯得尤為緊迫而重要。疫情防控期間,受運輸通道“硬隔離”等影響,物流領(lǐng)域一度出現(xiàn)環(huán)節(jié)增多、效率下降、人手不足、供給短缺等情況。這既讓不少物流企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難,也給實體經(jīng)濟企業(yè)帶來物流成本趨高的壓力。針對這一情況,黨中央、國務(wù)院果斷出手、及時部署,采取了一定時期內(nèi)全國收費公路免收車輛通行費等特殊政策,助力交通物流“先行官”短時間內(nèi)恢復(fù)了正常,有力帶動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。下一步,要幫助廣大企業(yè)應(yīng)對考驗、渡過難關(guān),聚焦與各行各業(yè)普遍相關(guān)的物流領(lǐng)域是題中之義。這次《意見》出臺,目的正在于進一步降低物流成本、提升物流效率,撬動實體經(jīng)濟持續(xù)回暖,為生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)提供支撐和保障。
物流打通“大動脈”,需要進一步優(yōu)化“軟環(huán)境”,通過深化改革釋放制度紅利。在《意見》中,有些舉措著重打造市場化、法治化的營商環(huán)境,比如優(yōu)化審批、推進通關(guān)便利化、治理超限超載、加大道路執(zhí)法力度、深化鐵路市場化改革等,有助于降低物流制度成本;有些舉措從土地、資金等生產(chǎn)要素入手,降低物流業(yè)發(fā)展的要素成本;還有些舉措意在向企業(yè)讓利,直接減輕物流企業(yè)負擔,比如落實好物流領(lǐng)域稅費優(yōu)惠政策、降低公路通行成本、降低鐵路航空貨運收費等。當這些方向準、力度大的舉措逐步落地之后,物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境將持續(xù)改善、市場活力將不斷增強。
物流暢通“微循環(huán)”,需要進一步提升“硬實力”,促進物流企業(yè)自身提質(zhì)增效。長期以來,我國公路貨運行業(yè)存在“多、小、散、弱”的狀況,行業(yè)集中度不高,既影響了物流業(yè)整體實力提升,也降低了物流系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率,《意見》的出臺有望解決這些問題。其中,培育骨干物流企業(yè),鼓勵大型物流企業(yè)市場化兼并重組,既適應(yīng)了疫情影響下行業(yè)優(yōu)勝劣汰加速的趨勢,也有利于培育“龍頭”帶動全行業(yè)快速前進;加強信息開放共享,讓信息更透明、匹配更精準、組織更科學(xué),將促使物流變得更加智慧高效。此外,推動物流設(shè)施高效銜接,降低物流聯(lián)運成本,也有助于破除多式聯(lián)運“中梗阻”,讓貨物在海陸空之間更加便捷自如地輾轉(zhuǎn)騰挪、往來流通。
從物流降成本看向全局,這些年來各方面降成本的政策舉措陸續(xù)出臺,形成支持實體經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。今年的《政府工作報告》強調(diào),“加大減稅降費力度”“推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本”,也是著眼于切實降低運營成本,助力市場主體紓困發(fā)展。從免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費,減免小規(guī)模納稅人增值稅;到免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅;再到減免國有房產(chǎn)租金,鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租……一系列降成本舉措形成組合拳,預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。可以預(yù)期,通過不斷降成本,無數(shù)市場主體將輕裝上陣,留得青山,贏得未來,為中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進注入強大動力。
物流降成本具有很強的杠桿效應(yīng),通過物流降成本可以降低其他行業(yè)成本、暢通整個經(jīng)濟循環(huán)。期待《意見》提出的一項項措施能夠落實落細,在助力物流行業(yè)日漸回暖的同時,帶動物流成本逐步降低,讓實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)通暢、行穩(wěn)致遠。
《 人民日報 》( 2020年06月16日 05 版)
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