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兜住民生底線

人民日報新知新覺:多措并舉保居民就業(yè)

中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
2020年06月18日05:10 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  面對突如其來的新冠肺炎疫情,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策,全黨全軍全國各族人民上下同心、全力以赴,我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效。但也要看到,受疫情影響,我國就業(yè)壓力明顯加大。當前,只有多措并舉保居民就業(yè),才能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,兜住民生底線,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

  就業(yè)是民生之本、財富之源。從民生保障看,保住就業(yè)才能兜住民生底線;從經(jīng)濟運行看,保住就業(yè)才能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。國民經(jīng)濟是一個復(fù)雜的循環(huán)系統(tǒng),從生產(chǎn)到流通再到消費,一點不暢,全程受阻。2019年,我國最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率接近60%。作為主要的消費群體,勞動者只有通過就業(yè)獲得收入以后才能消費,經(jīng)濟發(fā)展才有基礎(chǔ)。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、暢通經(jīng)濟循環(huán),都有賴于就業(yè)形勢穩(wěn)定。從世界范圍看,疫情給經(jīng)濟全球化帶來波折,但經(jīng)濟全球化進程不可逆轉(zhuǎn)。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和巨大的人力資源優(yōu)勢,保居民就業(yè)有利于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,促進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。

  我們黨始終高度重視就業(yè)工作,成功應(yīng)對亞洲金融危機、非典疫情、國際金融危機等對就業(yè)的沖擊。當前,以習近平同志為核心的黨中央將就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六保”之首,減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉,各地企業(yè)開工率和復(fù)崗率穩(wěn)步提升。

  保居民就業(yè)首先要穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要主體,穩(wěn)住企業(yè)才能保住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、保住就業(yè)崗位。疫情發(fā)生以來,按照黨中央、國務(wù)院部署,各地各部門圍繞推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困,精準及時有力推出一系列政策措施,包括減免部分稅費、免收收費公路通行費、降低用能成本、發(fā)放貼息貸款等。這些政策措施正在顯現(xiàn)積極成效,復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步達到正常水平。中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員占全部企業(yè)就業(yè)人員的79.4%,盡力幫助中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān),才能最大限度穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。為此,從中央到地方及時出手,加大減稅降費和金融支持力度,累計可為中小微企業(yè)減負6000億元,對110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本付息,為中小微企業(yè)和個體工商戶提供低成本貸款2.85萬億元。同時,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提高企業(yè)生存能力。

  失業(yè)救助具有托底作用,能夠為勞動者返崗就業(yè)提供重要保障。疫情防控期間,一些勞動者不可避免會離開原崗位、尋找新崗位,失業(yè)救助發(fā)揮了重要托底作用。對于符合領(lǐng)取條件的失業(yè)人員,及時足額發(fā)放失業(yè)保險金;對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍舊沒有就業(yè)以及不符合法定領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員,發(fā)放6個月的失業(yè)補助金;根據(jù)物價上漲情況發(fā)放價格臨時補貼。截至3月底,全國就已向238萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金93億元,為578萬人次發(fā)放價格臨時補貼6億元;截至4月19日,實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策惠及302萬戶企業(yè)8076萬人。這些有效措施為勞動者重返就業(yè)崗位爭取了寶貴時間。

  做好重點行業(yè)、重點人群就業(yè)工作。針對874萬高校畢業(yè)生,實行企業(yè)擴招、研究生擴招、基層就業(yè)擴崗,并發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng);離校未就業(yè)畢業(yè)生可將戶口、檔案在學校保留2年,落實工作單位后及時辦理相關(guān)手續(xù)。針對2億多農(nóng)民工和幾千萬貧困地區(qū)勞動力,實行公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口常覆蓋、全覆蓋。同時,積極做好退役軍人就業(yè)保障,幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。

  (執(zhí)筆:張車偉  趙  文)  


  《 人民日報 》( 2020年06月18日 09 版)

(責編:岳弘彬、仝宗莉)

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