經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)常識(shí)，從長(zhǎng)期來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。新冠肺炎疫情不可避免對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的價(jià)值則更加凸顯。近日，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用”，既點(diǎn)出了當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵，也指明了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向。

　　大數(shù)據(jù)追蹤疫情傳播，無(wú)人機(jī)測(cè)量體溫，新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)……高科技在疫情防控期間的應(yīng)用，展示著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的無(wú)限潛力。2019年，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)2.17萬(wàn)億元，占GDP比重為2.19%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%；世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）評(píng)估顯示，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)位居世界第十四位�？梢哉f(shuō)，我國(guó)整體創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得新進(jìn)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。

　　發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)重要方面就是用科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展�！案叨嘶�”，要求加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)能力和加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力�！熬G色化”，要求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，降低單位GDP能耗，提高資源利用效率，讓我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加清潔、更加高效。“智能化”，要求充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型�！叭诤匣�”，要求既要實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的“從無(wú)到有”，也要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“從有到好”，有力提升產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新水平。

　　同時(shí)也要看到，我國(guó)科技創(chuàng)新整體實(shí)力還有待加強(qiáng)，還需要充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的潛力。發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，就要以整體性、全局性、非線性思維，從封閉自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)向基于自主的開放、協(xié)同、整合式創(chuàng)新，加強(qiáng)各部門之間科技資源的統(tǒng)籌，特別是強(qiáng)化科教融合，高度重視戰(zhàn)略性科技人才和戰(zhàn)略性科技企業(yè)家的培養(yǎng)，進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)顛覆性技術(shù)突破，提高產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制，特別是發(fā)揮新型舉國(guó)體制的作用，增強(qiáng)高校、科研院所和龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的攻關(guān)能力，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家重大工程對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的巨大作用。要“緊抓科技創(chuàng)新這個(gè)核心，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”，在進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的合作創(chuàng)新和大中小企業(yè)的融通創(chuàng)新力度，進(jìn)一步發(fā)揮中央企業(yè)在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、公益性的基礎(chǔ)研究和科技前沿方面的科技優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要進(jìn)一步鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目的力度。

　　對(duì)于中國(guó)而言，不少產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都處在后發(fā)方陣之中，正逐漸從追趕向并跑、甚至某些領(lǐng)域引領(lǐng)創(chuàng)新前沿的方向邁進(jìn)。因此，國(guó)家需要對(duì)處于技術(shù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)窗口的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供支持性制度條件。特別是進(jìn)一步完善科技治理，形成更為科學(xué)的科技項(xiàng)目遴選機(jī)制，重視具有轉(zhuǎn)型意義的科技項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要價(jià)值。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，土地、人口等生產(chǎn)要素逐漸飽和，而科技創(chuàng)新提供了沒有限制的增長(zhǎng)可能性。以更開放的視野、更廣闊的胸懷，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的能動(dòng)性，就能充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任）

　　（本系列評(píng)論到此結(jié)束） 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月24日 05 版）

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