人心所向，眾望所歸。6月30日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，并將其列入香港基本法附件三。這是香港回歸以來(lái)中央處理香港事務(wù)的重大舉措，對(duì)于全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針和香港基本法，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　香港回歸以來(lái)，“一國(guó)兩制”實(shí)踐在香港取得了舉世公認(rèn)的成功，同時(shí)，在實(shí)踐過(guò)程中也遇到了新情況新問(wèn)題。特別是2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”以來(lái)，反中亂港勢(shì)力公然極力鼓吹“港獨(dú)”“自決”“公投”等主張，從事破壞國(guó)家統(tǒng)一、分裂國(guó)家的活動(dòng)；一些外國(guó)和境外勢(shì)力公然干預(yù)香港事務(wù)，為香港反中亂港勢(shì)力撐腰打氣、提供保護(hù)傘，利用香港從事危害國(guó)家安全的活動(dòng)。包括香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民都深刻認(rèn)識(shí)到，在國(guó)家安全方面的長(zhǎng)期“不設(shè)防”，使香港面臨回歸以來(lái)最嚴(yán)峻的局面；內(nèi)外部反中亂港勢(shì)力的勾連合流，已經(jīng)成為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最大敵人。

　　眾所周知，“一國(guó)兩制”的提出首先是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家安全是“一國(guó)兩制”的核心要義。全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)制定有關(guān)法律，著力健全完善新形勢(shì)下香港特別行政區(qū)同憲法、香港基本法和全國(guó)人大《決定》實(shí)施相關(guān)的制度機(jī)制，著力解決香港特別行政區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作“短板”，著力落實(shí)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任和主要責(zé)任，著力從國(guó)家和香港特別行政區(qū)兩個(gè)層面、法律制度和執(zhí)行機(jī)制兩個(gè)方面作出系統(tǒng)全面的規(guī)定，著力處理好《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》與國(guó)家有關(guān)法律、香港特別行政區(qū)本地法律的銜接、兼容和互補(bǔ)關(guān)系——這“五個(gè)著力”，正是為了全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，確保“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐不變形、不走樣，始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　世界上任何國(guó)家，無(wú)論是單一制還是聯(lián)邦制，國(guó)家安全立法都屬于國(guó)家立法權(quán)力。《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》共6章、66條，是一部兼具實(shí)體法、程序法和組織法內(nèi)容的綜合性法律。法律明確規(guī)定了香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，分裂國(guó)家罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪四類(lèi)罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，建立起香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制——這部法律，不僅堵塞了香港在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的法律漏洞，也必將有力打擊反中亂港勢(shì)力的囂張氣焰，有效防控國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢“一國(guó)兩制”的根基。

　　對(duì)香港來(lái)說(shuō)，“一國(guó)”之本得到鞏固，“兩制”之利才能彰顯。應(yīng)該看到，《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》的頒布實(shí)施，針對(duì)的是極少數(shù)嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)，針對(duì)的是“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”勢(shì)力，香港實(shí)行的資本主義制度不會(huì)變，高度自治不會(huì)變，法律制度不會(huì)變。有了國(guó)家安全這個(gè)大前提，香港社會(huì)穩(wěn)定才有保障，解決發(fā)展問(wèn)題才有基礎(chǔ)，香港居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和權(quán)利與自由才能得到切實(shí)保障，特區(qū)政府和社會(huì)各界才能集中精力逐一解決經(jīng)濟(jì)民生方面存在的深層次矛盾和問(wèn)題。總而言之，國(guó)家安全底線(xiàn)愈牢，“一國(guó)兩制”實(shí)踐空間愈大。

　　今年是香港基本法頒布30周年。作為“一國(guó)兩制”方針的法律化、制度化，香港基本法的初心，就是維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮穩(wěn)定。《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》的頒布實(shí)施，成為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”。不忘初心、砥礪前行，我們有足夠的誠(chéng)意和信心確保“一國(guó)兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，有足夠的決心和能力確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月01日 03 版）

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