推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，是今年下一階段工作的一個(gè)重要任務(wù)。習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。這一重要指示，為統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供了重要遵循。

　　外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展是改革開放的重要內(nèi)容，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。商務(wù)部消息顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速有所回落，但3月以來進(jìn)出口降幅有所收窄，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展，國(guó)內(nèi)循環(huán)必須與國(guó)際循環(huán)緊密嵌套，兩個(gè)循環(huán)相互促進(jìn)、協(xié)同運(yùn)行，才能建成雙循環(huán)良性互動(dòng)的新發(fā)展格局。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，更是全球經(jīng)濟(jì)再平衡的客觀要求，也為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和疫情沖擊提供了具體路徑。面對(duì)外貿(mào)外資的嚴(yán)峻形勢(shì)，短期應(yīng)該穩(wěn)住外貿(mào)外資主體和規(guī)模，長(zhǎng)期要發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、人力資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢(shì)，鞏固和增強(qiáng)中國(guó)在全球價(jià)值鏈和區(qū)域價(jià)值鏈中的地位，推動(dòng)外貿(mào)外資為形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出新貢獻(xiàn)。

　　“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，全面深化改革、推動(dòng)更高水平對(duì)外開放是至關(guān)重要的抓手。持續(xù)貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，推進(jìn)新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，有助于進(jìn)一步營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的法治和政策環(huán)境。要用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，才能增強(qiáng)外商長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。

　　加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，統(tǒng)籌好疫情防控和貿(mào)易往來，對(duì)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤同樣意義重大。在做好疫情防控基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)各領(lǐng)域交往合作，有助于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。像推動(dòng)共建“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)，維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加強(qiáng)雙邊和多邊戰(zhàn)略合作等，都應(yīng)該盡早謀劃、縝密部署，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。同時(shí)，鑒于經(jīng)濟(jì)全球化可能遭遇更大的逆風(fēng)和回頭浪，我們需要繼續(xù)加強(qiáng)多雙邊投資促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，積極參與WTO改革，推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，充分發(fā)揮雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制作用，秉持人類命運(yùn)共同體理念推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化。

　　當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。在全面統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的基礎(chǔ)上，以高水平開放穩(wěn)外貿(mào)外資，必將為我國(guó)新一輪發(fā)展錨定新航向、提供新動(dòng)能。

　　（作者為重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南政法大學(xué)分中心研究員）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月07日 05 版）

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