人民日?qǐng)?bào):為人民追求美好生活保駕護(hù)航
建立健全完備的法律規(guī)范體系,以良法保障善治,是全面依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)。民法典是保證國(guó)家制度和國(guó)家治理體系正常有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范之一。這次民法典編纂,在一些重大制度和理論創(chuàng)新方面作出了積極努力。民法典全面總結(jié)我國(guó)民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是民事法律規(guī)范的系統(tǒng)集成,使分散的民事法律制度規(guī)范體系化,這對(duì)于以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,具有重要意義。
民法典所代表的民法規(guī)范體系化,是民法立法科學(xué)化的結(jié)果。歷史證明,民法規(guī)范的體系化,適應(yīng)了自然經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的統(tǒng)一,也保障了司法裁判的統(tǒng)一,是現(xiàn)代法治文明的重要體現(xiàn)。民法典的頒布實(shí)施,是我們黨堅(jiān)持全面依法治國(guó)、全面保障人民權(quán)利、持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果,是法治中國(guó)建設(shè)的一座里程碑。
民法典將大量法律規(guī)范和制度編纂成為一個(gè)體系。民法典實(shí)施后,無論是在民法的學(xué)習(xí)和研究過程中,還是在執(zhí)法和司法的過程中,都應(yīng)從整體化、體系化角度來把握,避免枝節(jié)化、碎片化的理解和適用。不能只看某一個(gè)條文的規(guī)定,而應(yīng)運(yùn)用體系化思維,掌握法律規(guī)范的系統(tǒng)規(guī)則。在運(yùn)用民法典分則的規(guī)定時(shí),應(yīng)注重總則的規(guī)定;在運(yùn)用具體性規(guī)則時(shí),應(yīng)注意掌握民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則,以及民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求。另外,還要掌握和運(yùn)用一些排除性規(guī)則的規(guī)定。
習(xí)近平總書記指出,民法典是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典。民法典凝聚億萬(wàn)人民的共同意志,構(gòu)建了完整的民事權(quán)利體系,符合人民利益和愿望,對(duì)于不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感、滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待、促進(jìn)人的全面發(fā)展,具有十分重要的意義。
民法典對(duì)保障人民權(quán)益作出諸多創(chuàng)新性規(guī)定。新時(shí)代,人們對(duì)人格獨(dú)立、人身自由、人格尊嚴(yán)的關(guān)注度日益提高。民法典設(shè)立人格權(quán)編,對(duì)民事主體的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利,以及基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他權(quán)益進(jìn)行確認(rèn)和保障。民法典所體現(xiàn)的公民人格全面受保護(hù)的思想具有重要價(jià)值,從世界范圍的民事立法來看,是一個(gè)極大的進(jìn)步,為世界民事立法提供了寶貴的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。民法典對(duì)當(dāng)前我國(guó)民生問題也作出了積極回應(yīng),比如監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的規(guī)定、對(duì)居住權(quán)的確認(rèn)、保障業(yè)主權(quán)利的規(guī)則,等等,都體現(xiàn)了民法典順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、注重解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題的特點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民法典一系列新規(guī)定新概念新精神的研究和闡釋,特別是以通俗易懂的宣傳語(yǔ)言闡釋民法典對(duì)人民權(quán)益保護(hù)的新規(guī)定,使民法典更好為人民追求美好生活保駕護(hù)航。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)委員)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年07月08日 15 版)
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