人民日報國際論壇:積極踐行多邊主義,堅定維護全面協(xié)議
2015年7月14日,經(jīng)過艱苦漫長的談判,伊朗核問題六國(中國、俄羅斯、法國、德國、英國、美國)及歐盟與伊朗在維也納達成歷史性的全面協(xié)議,并得到聯(lián)合國安理會決議核可。該協(xié)議確保了伊朗核計劃的和平性質,同時尊重伊朗和平利用核能的正當權利,有力維護了國際核不擴散體系,促進了中東地區(qū)和平與穩(wěn)定。全面協(xié)議達成也成為多邊主義解決地區(qū)熱點問題的有益實踐,獲得了國際社會普遍支持與贊許。
事實證明,全面協(xié)議是解決伊核問題的有效途徑。國際原子能機構曾連續(xù)十余次發(fā)布報告,證實伊朗與機構保持充分合作,忠實履行了全面協(xié)議有關限制伊核計劃的承諾。同時,聯(lián)合國安理會全面解除對伊涉核相關制裁,美歐亦暫停或終止對伊單邊制裁,伊朗的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善面臨重大機遇。雖然全面協(xié)議并不完美,沒有解決更為廣泛的地區(qū)安全問題,但協(xié)議穩(wěn)住了伊核局勢,為對話談判解決其他問題創(chuàng)造了政治條件。
然而,美國特朗普政府背棄自身國際義務,悍然于2018年5月單方面退出全面協(xié)議,并恢復對伊單邊制裁及“長臂管轄”。美國這一單邊霸凌行徑,不僅使全面協(xié)議面臨重大挑戰(zhàn),也嚴重損害了中東地區(qū)的和平與安全。今年以來,美國罔顧伊朗國計民生遭新冠肺炎疫情重創(chuàng),對伊經(jīng)濟上制裁、政治上孤立、軍事上威懾,并處心積慮阻撓其他國家履行全面協(xié)議。當前,美方正竭力推動安理會延長對伊武器禁運,并威脅啟動針對伊朗的安理會“快速恢復制裁”機制,企圖徹底毀掉全面協(xié)議。
美國大肆操弄伊核問題,顯然不是如其所宣稱的那樣,為了維護地區(qū)和平與安全,而是出于一己之私,服務于其國內大選政治的需要和遏制伊朗的地緣政治戰(zhàn)略。正所謂“其身不正,雖令不從”。美國的倒行逆施激起國際社會一片反對聲浪,不僅中國、俄羅斯等國紛紛抨擊美背信棄義,就連法國、德國、英國這樣的美國傳統(tǒng)盟友也難以接受美國的霸凌行徑。上述歐洲三國通過外長聲明等方式多次表明維護全面協(xié)議的堅定立場。雖然美國高官聲稱,“如中俄不支持美方,將被國際社會孤立”,但事實證明,遭到孤立的正是美國自己。
霸道之行必結惡果。美國對伊朗的步步緊逼導致美伊對抗持續(xù)升級,伊朗以“極限抵抗”反制美國“極限施壓”,伊核問題正重回對抗老路。如果任由美國將伊朗逼到墻角,導致全面協(xié)議被徹底破壞,必將嚴重破壞國際核不擴散機制,引發(fā)中東局勢新一輪動蕩,損害地區(qū)國家乃至整個國際社會的共同利益。如果任由美國毀掉全面協(xié)議的企圖得逞,也將對以國際法為基礎的國際秩序造成長久的損害。
滄海橫流方顯英雄本色,變亂交織正需大國擔當。國際社會早已不是過去的“叢林世界”,只有平等對話才是解決爭端的正確途徑。面對美國單方面退約,中國旗幟鮮明維護協(xié)議,堅決反對美國單邊制裁和“長臂管轄”。國務委員兼外長王毅先后三次出席伊核問題外長會,提出國際規(guī)則應當遵守、全面協(xié)議應當執(zhí)行、中東穩(wěn)定應當維護、單邊制裁應當摒棄、對話協(xié)商應當堅持等系列主張,發(fā)出了反對美單邊霸凌的強音。今年6月7日,王毅還專門致函聯(lián)合國秘書長和安理會輪值主席,再次全面闡述中國堅定維護全面協(xié)議有效性和安理會決議權威性的公正立場。
“天下大勢,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡”。美國的單邊霸凌行徑違背時代潮流,最終將反噬其自身。在全面協(xié)議達成五周年之際,國際社會應牢牢把握伊核問題政治外交解決方向,堅信文明理性終將戰(zhàn)勝野蠻偏見,公平正義終將戰(zhàn)勝霸道強權,多邊合作終將戰(zhàn)勝單邊霸凌。當前形勢下,維護全面協(xié)議,就是維護國際核不擴散體系,維護中東地區(qū)和平穩(wěn)定,維護多邊主義及聯(lián)合國權威,維護以國際法為基礎的國際秩序。中國將始終做伊核問題政治外交解決進程的積極參與者、推動者和貢獻者,將繼續(xù)同國際社會一道,致力于維護全面協(xié)議,維護世界和平與穩(wěn)定。
《 人民日報 》( 2020年07月15日 03 版)
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