治國(guó)安邦重在基層。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。就城市治理而言，抓好基層治理干部隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)治理專業(yè)化水平，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化題中應(yīng)有之義。

　　為政之要，惟在得人。基層一線處在服務(wù)群眾的最前沿，群眾對(duì)美好生活的追求和期望豐富而多元，需要數(shù)量充足、專業(yè)對(duì)口的人才隊(duì)伍去推動(dòng)高效能治理。在選好配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，既強(qiáng)化責(zé)任約束、事業(yè)激勵(lì)又鼓勵(lì)創(chuàng)新，切實(shí)激發(fā)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，才能在干部隊(duì)伍尤其是年輕干部隊(duì)伍中形成愿下基層、能下基層的良好局面。

　　當(dāng)前，我國(guó)社區(qū)類型發(fā)生了極大變化，社區(qū)承載的功能越來越多，社區(qū)情況復(fù)雜多樣。便民服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、養(yǎng)老助殘、疫病防控、慈善救濟(jì)等，都需要社區(qū)治理相關(guān)方如社區(qū)黨組織、居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等具備專業(yè)應(yīng)對(duì)能力。可以說，社區(qū)治理的專業(yè)化水平，很大程度決定了城市基層治理的效能。

　　提升社區(qū)治理專業(yè)化水平，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維。社區(qū)治理絕不是社區(qū)工作者的一家之事，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)工作者同下一盤棋，避免碎片化治理。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)治理者要深入了解民情、掌握實(shí)情、剖析原因，既要熟知整體情況，又要搞清楚問題是什么、難題有哪些、癥結(jié)在哪里，拿出破解社區(qū)治理難題的實(shí)招、好招。

　　提升社區(qū)治理專業(yè)化水平，需要整合多方專業(yè)資源。一方面，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有機(jī)聯(lián)結(jié)社區(qū)各個(gè)治理主體，形成社區(qū)黨建工作新格局。另一方面，吸引社會(huì)組織、高校、科研院所、企業(yè)等力量參與，提高治理精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平。創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)方式，大力倡導(dǎo)專業(yè)社工進(jìn)社區(qū)，使醫(yī)務(wù)社工、心理社工、物業(yè)社工等常態(tài)化參與社區(qū)治理。鼓勵(lì)高校、科研院所、各級(jí)黨校專家學(xué)者進(jìn)社區(qū)，通過建立實(shí)踐基地、組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)等方式積極推動(dòng)研究成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化，解決治理過程中的難題。

　　提升社區(qū)治理專業(yè)化水平，要用好專業(yè)化治理手段。高效處理復(fù)雜社區(qū)治理問題，需要通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)社區(qū)“智治”。比如，用信息化技術(shù)為社區(qū)真減負(fù)，解決多部門報(bào)表、多次報(bào)表、重復(fù)報(bào)表等問題；加快推進(jìn)電子政務(wù)，讓老百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題；通過大數(shù)據(jù)健全社區(qū)公共安全體系，筑牢社區(qū)安全屏障。將信息化手段與社區(qū)治理深度融合，方能感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，提高社區(qū)治理效率和效能。

　　基層舞臺(tái)大有可為，也應(yīng)大有作為。推動(dòng)更多的優(yōu)秀人才流向基層、走向一線，提升社區(qū)干部改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力，就能在更高層次上推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（作者單位：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月23日 05 版）

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