智能互聯(lián)時(shí)代，林林總總的App已然成為人們網(wǎng)絡(luò)生活不可分割的一部分。盡管監(jiān)管部門在打擊App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息方面取了積極進(jìn)展，但公眾常用App存在的無隱私政策、捆綁授權(quán)和強(qiáng)制索權(quán)、超范圍收集使用個(gè)人信息等典型問題依然存在。

日前，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)管總局四部門召開會(huì)議，啟動(dòng)2020年App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理工作。會(huì)議指出，當(dāng)前App數(shù)量已超500萬款，違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問題還未根本解決，2020年治理工作將在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大整治工作力度，突出問題導(dǎo)向、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐、加強(qiáng)責(zé)任追究，持續(xù)委托App治理工作組重點(diǎn)開展七個(gè)方面的工作。

2020年的治理，建立在去年的基礎(chǔ)之上。不管是從重點(diǎn)指向，還是從要求上，都有明顯提高。比如，2019年的治理主要是體現(xiàn)在加強(qiáng)對違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的監(jiān)管和處罰等四個(gè)方面，而今年的重點(diǎn)工作則升級到七個(gè)方面。再如，制定出臺(tái)App收集使用個(gè)人信息行為應(yīng)用商店審核管理指南，指導(dǎo)督促應(yīng)用商店切實(shí)做好App上線前的安全審核，把嚴(yán)入口關(guān)，等等。

與2019年相比，今年治理的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是充分體現(xiàn)了時(shí)效性。治理重點(diǎn)的第一條，便是制定發(fā)布SDK（軟件開發(fā)工具包）、手機(jī)操作系統(tǒng)個(gè)人信息安全評估要點(diǎn)，持續(xù)受理并處理公眾對違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的線索舉報(bào)和問題反映，對用戶規(guī)模大、問題反映集中的App、SDK、小程序等進(jìn)行深度評估。

而本月舉行的3·15晚會(huì)，就報(bào)道了SDK插件涉嫌違規(guī)收集用戶個(gè)人信息問題。部分App含有SDK竊賊插件，能截取用戶的所有短信，包括網(wǎng)絡(luò)交易驗(yàn)證碼。問題曝光后，相關(guān)部門在短時(shí)間內(nèi)立即跟進(jìn)，這既體現(xiàn)了相關(guān)部門治理亂象的決心，也釋放了一個(gè)很明確的信號：對于App違規(guī)收取個(gè)人信息的現(xiàn)象，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪種方式，都“零容忍”。

值得注意的是，這次整治工作還將面部特征等生物信息收集使用不規(guī)范問題納入了治理范疇。面容、指紋、虹膜等個(gè)人生物信息具有唯一性和不可更改性，屬于一種新的個(gè)人信息形態(tài)，但其收集的推廣、應(yīng)用速度卻異常之快。鑒于個(gè)人生物信息泄漏對個(gè)人危害巨大，那么對App收集和使用個(gè)人生物信息行為的規(guī)范和處罰力度，理應(yīng)與違規(guī)操作的危害性相匹配，以便為其大面積推廣確立正確的航道。

整治App違法違規(guī)收集個(gè)人信息，離不開用戶的深度參與。這次工作組就將利用微信公眾號、網(wǎng)站兩種專門渠道，受理廣大網(wǎng)民關(guān)于的相關(guān)問題線索舉報(bào)和問題反映。這樣一種“歡迎舉報(bào)”的姿態(tài)，實(shí)質(zhì)上是凝聚App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理合力的必要之舉。而舉報(bào)、監(jiān)督渠道的暢通，也能夠倒逼App開發(fā)者和平臺(tái)對消費(fèi)者權(quán)益有更多尊重。

作為一種較普遍的行業(yè)亂象，App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的治理很難一蹴而就。因此，應(yīng)該一環(huán)接著一環(huán)，一年接著一年，做到乘勝追擊，形成常態(tài)化治理之勢。且這種治理，不只是“加大發(fā)現(xiàn)力度、曝光力度、處罰力度”這么簡單，也還包括強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐，通過完善制度去構(gòu)建一個(gè)更健康的行業(yè)環(huán)境。如此多管齊下、久久為功，才能滿足民眾對上網(wǎng)安全和個(gè)人信息保護(hù)的需求。

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