7月31日，最高人民法院正式發(fā)布《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。強(qiáng)化證券違法民事賠償?shù)墓δ茏饔茫�有效懲治資本市場證券違法違規(guī)行為、保護(hù)投資者合法權(quán)益、維護(hù)資本市場健康發(fā)展，《規(guī)定》的出臺進(jìn)一步完善了符合中國國情、具有中國特色的證券集體訴訟制度。

《規(guī)定》細(xì)化了證券法關(guān)于代表人訴訟制度的相關(guān)規(guī)定，明確了制度運行的基本流程，增加了制度的可操作性。《規(guī)定》的發(fā)布，標(biāo)志著證券集體訴訟的落地實施，再次釋放出對資本市場違法犯罪行為始終秉持“零容忍”的鮮明態(tài)度。

推進(jìn)證券集體訴訟制度落地實施，是“零容忍”打擊資本市場違法犯罪行為的重要舉措。“欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等違法犯罪行為是資本市場的‘毒瘤’，損害廣大投資者合法權(quán)益，危及市場秩序，制約資本市場功能的有效發(fā)揮，必須堅決、果斷、及時地加以糾正。”今年 4月至今，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會多次關(guān)注資本市場造假問題和亂象治理，釋放出全力維護(hù)資本市場健康穩(wěn)定和良好生態(tài)的鮮明信號。最高法立足于我國資本市場健康發(fā)展的大局，出臺《規(guī)定》，為依法打擊、懲處資本市場違法犯罪行為提供了重要依據(jù)。

證券集體訴訟制度的落地實施，將有效懲治資本市場證券違法違規(guī)行為、有效保護(hù)投資者合法權(quán)益。我國證券市場投資者已經(jīng)達(dá)到1.67億，其中95%以上為中小投資者。長期以來，由于中小投資者數(shù)量多且分散，當(dāng)受到證券違法行為侵權(quán)時，許多中小投資者往往因為訴訟成本高、證據(jù)獲取難、自身索賠金額較小等原因，無奈放棄權(quán)利、放棄起訴。證券集體訴訟的施行，強(qiáng)化民事賠償，將害群之馬罰得傾家蕩產(chǎn)、賠得傾家蕩產(chǎn)，既可以有效保護(hù)投資者合法權(quán)益，更能對違法違規(guī)行為產(chǎn)生高壓、高強(qiáng)的震懾效果。

證券集體訴訟制度的落地實施，是維護(hù)資本市場平穩(wěn)發(fā)展、回應(yīng)社會需求和期待的具體舉措。30年來，我國資本市場對中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了重要作用：在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展崛起階段，以為國有企業(yè)改革服務(wù)為使命，激活了實體經(jīng)濟(jì)的重點產(chǎn)業(yè)；在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級階段，以推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為使命，為大量中小型、創(chuàng)新型企業(yè)提供了發(fā)展的機(jī)會；在中國經(jīng)濟(jì)對外開放的進(jìn)程中，以助力更高水平開放為使命，持續(xù)加速推進(jìn)資本市場高水平雙向開放。同時，中國資本市場也為千千萬萬投資者提供了參與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛、轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程并分享成果的平臺。因此，無論是世界經(jīng)濟(jì)、還是中國經(jīng)濟(jì)，乃至1.67億投資者，都共同需要一個制度健全、平穩(wěn)健康發(fā)展的資本市場。證券集體訴訟制度的施行，將形成良好的市場示范和震懾效應(yīng)，改善市場生態(tài)。

《規(guī)定》既是為一億多散戶“撐腰”，也是在為我國資本市場沿著法治誠信的道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

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