一直以來，基層工作存在一定程度的權(quán)責(zé)不匹配問題，加重了基層干部負(fù)擔(dān)。今年4月中辦印發(fā)通知，要求持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。通知提出深化治理改革為基層放權(quán)賦能，從而進(jìn)一步為基層干部減負(fù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承接著大量上級職能部門的行政和管理事務(wù)，在基層社會治理中處于關(guān)鍵地位。但在具體工作中，責(zé)任層層壓實(shí)到基層，相配套的社會資源、管理權(quán)限、民生服務(wù)有時(shí)卻未能同步。對一些涉及群眾利益的眼前事，基層干部“看得見”卻常常“管不著”。

　　要破解基層治理的“權(quán)責(zé)不匹”，關(guān)鍵在于做好“放權(quán)賦能”。一方面，進(jìn)一步厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。另一方面，要推動資源、經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)限、人力物力財(cái)力下放到基層，全力解決“小馬拉大車”的問題，為基層干部創(chuàng)造更加充分、高效的干事條件。

　　此外，針對基層干部反映的各級督查、考核負(fù)擔(dān)過重等問題，各地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，不濫用痕跡管理，不單純以數(shù)字和數(shù)量作為評判標(biāo)尺，為基層干部抓落實(shí)留足空間。

　　（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）科社部副教授）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年08月17日 10 版）

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