戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、形成未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量不斷提升的關(guān)鍵引領(lǐng)力量。

近日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”），提出了擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、培育壯大新增長點(diǎn)增長極的20個(gè)重點(diǎn)方向和支持政策，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，國務(wù)院先后出臺(tái)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等重大政策文件，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，質(zhì)量不斷提升。

2016-2019年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增速為10.5%，快于同期規(guī)模以上工業(yè)4.4個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增速為15.2%，快于同期服務(wù)業(yè)營業(yè)收入3.9個(gè)百分點(diǎn)。2019年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11.5%，比2014年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。

值得一提的是，從太空量子通信技術(shù)，到重組埃博拉病毒病疫苗，再到國產(chǎn)大飛機(jī)C919……我國部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跟跑到并跑、并跑到領(lǐng)跑的超車。

可以說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。特別是，疫情期間新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，此時(shí)出臺(tái)《意見》，旨在抓住機(jī)遇完善要素市場化配置體制機(jī)制，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要引擎作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成更多新增長點(diǎn)、增長極。

在引導(dǎo)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長的同時(shí)，必須堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、效率優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展路線。《意見》聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)的“卡脖子”問題，提出了聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、打造聚集發(fā)展高地、增強(qiáng)要素保障能力、優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境四點(diǎn)要求。 《意見》通過促集群、鍛長板、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，抓關(guān)鍵、求變革、謀突破、重實(shí)效，提升創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)區(qū)域平衡，提高資源集約高效利用。

兼顧規(guī)模與質(zhì)量，持續(xù)培育最前沿、最先進(jìn)、最具顛覆性和創(chuàng)新性、最具競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

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