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觀點(diǎn)1+1:教科書(shū)浪費(fèi)驚人,循環(huán)使用“卡”在哪?

蔣萌

2020年11月17日18:46  來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
 

從學(xué)生時(shí)代走過(guò)來(lái)的人都有過(guò)這樣的經(jīng)歷——新學(xué)期開(kāi)始,拿到嶄新的教科書(shū),認(rèn)真包上書(shū)皮,頗有儀式感。當(dāng)學(xué)期結(jié)束,面對(duì)學(xué)完的一本本教材,既有“成就感”,又會(huì)為它們的出路犯愁。“賣(mài)了一麻袋的書(shū),最后只能買(mǎi)得起一個(gè)麻袋。”網(wǎng)絡(luò)上畢業(yè)生的調(diào)侃令人苦笑。

鏡頭轉(zhuǎn)向中部某省某再生資源企業(yè)3500平方米的車(chē)間,一座近兩層樓高、重達(dá)40多噸的“舊教材山”赫然顯現(xiàn),記者隨手撿起一本初中歷史教材,發(fā)現(xiàn)品相完好、干凈整潔。據(jù)說(shuō),這只是三四天收來(lái)的,旺季回收量是現(xiàn)在的3倍,這些教材將全部變成再生紙……圖書(shū)館里的書(shū)籍可供讀者反復(fù)借閱,大量“很新的舊教材”卻淪為“廢紙”,兩相對(duì)比,吊詭又現(xiàn)實(shí)。

國(guó)家新聞出版署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年僅中小學(xué)課本及教學(xué)用書(shū),全國(guó)零售數(shù)量就達(dá)29.3億冊(cè)、總計(jì)259.89億元。業(yè)內(nèi)人士指出,我國(guó)教科書(shū)用量巨大,印制越來(lái)越高檔,若不能循環(huán)利用,會(huì)造成極大浪費(fèi)。

事實(shí)上,教材循環(huán)使用不是新鮮事。2008年起,在義務(wù)教育階段,部分免費(fèi)教材循環(huán)使用已經(jīng)展開(kāi),涉及音樂(lè)、美術(shù)、體育、健康、科學(xué)等學(xué)科。這些教材由國(guó)家免費(fèi)發(fā)放,而非學(xué)生家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)。有關(guān)學(xué)科不需做課堂記錄,被重復(fù)利用的教材品相較好。已建立循環(huán)使用制度的學(xué)校,還會(huì)定期對(duì)教材消毒。上述“前提”令教材循環(huán)使用在一定范圍內(nèi)實(shí)施較好。但也要指出,由于不涉及個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、未涵蓋所有學(xué)科、不包括高中以上非義務(wù)教育階段,“循環(huán)使用的教材數(shù)量仍不及教材總量的零頭”。

另一方面,市場(chǎng)化的教材循環(huán)利用也面臨不少難點(diǎn)——回收分揀需要大量人工,成本不低;各地使用教材不盡相同,更新版本時(shí)間各異,給二次銷(xiāo)售帶來(lái)不確定性;究竟是通過(guò)書(shū)店或電商銷(xiāo)售,還是與教育系統(tǒng)合作,尚無(wú)成熟模式。這些問(wèn)題難免影響二手教材資源通過(guò)市場(chǎng)渠道有效利用。

法規(guī)的“不匹配”同樣不容忽視。按照規(guī)定,從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,必須從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進(jìn)貨。可是,二手教材的賣(mài)家往往是個(gè)人,收購(gòu)銷(xiāo)售也有別于傳統(tǒng)發(fā)行。填補(bǔ)“空白”,規(guī)范行為,要更有針對(duì)性。

世上沒(méi)有真正的廢物,只有放錯(cuò)地方的資源。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教材循環(huán)使用,需要教育部門(mén)、市場(chǎng)管理、回收企業(yè)、學(xué)生們的共同努力。針對(duì)非免費(fèi)教材,教育部門(mén)也不妨建立回收機(jī)制,對(duì)符合循環(huán)使用條件的折價(jià)回收,還可以鼓勵(lì)捐贈(zèng)二手教材。由教育部門(mén)回收、整理、消毒、發(fā)放,學(xué)生和家長(zhǎng)也放心。對(duì)市場(chǎng)管理部門(mén)而言,出臺(tái)針對(duì)性規(guī)范,創(chuàng)新管理方式,給予政策支持,將使市場(chǎng)在二手教材資源配置中發(fā)揮更積極的作用。在規(guī)范中運(yùn)作,在發(fā)展中成熟,教材回收企業(yè)有望實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。學(xué)生彼此交換或購(gòu)買(mǎi)閑置教材,則是用較低的成本獲得“進(jìn)步的階梯”,同時(shí)為環(huán)保盡了一份力。教材循環(huán)不拘泥于一種方式,將會(huì)創(chuàng)造更多可能。綠色環(huán)保,循環(huán)經(jīng)濟(jì),考驗(yàn)智慧,取決于行動(dòng)。

 

小蔣的話(huà):大家好,我是小蔣 。國(guó)事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評(píng),我評(píng),眾人評(píng),百花齊放任君看。觀點(diǎn)各有不同,角度各有側(cè)重,只要我們尊重客觀、理性公正。

(責(zé)編:蔣萌、董曉偉)
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