張甲天

法官辦案不僅要有把案子“結(jié)出去”的責(zé)任，更要有“定分止?fàn)帯钡木辰纾�主�?dòng)化解矛盾糾紛，把本職工作融入社會(huì)治理創(chuàng)新

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事。人民法院工作要增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感，就要努力在“案結(jié)事了”上下功夫，將法理、事理、情理有效融合。

案結(jié)事了，重心應(yīng)在“事了”上。一審終局是最佳效果，但實(shí)踐中衍生案件數(shù)量不少，一個(gè)一審案件，可能衍生出二審、再審、執(zhí)行等若干個(gè)案件，甚至引發(fā)長(zhǎng)期信訪。一些案件的法律關(guān)系并不復(fù)雜，當(dāng)事人卻對(duì)裁判結(jié)果不滿意，癥結(jié)在于法官?zèng)]有下足“事了”功夫。有的法官以為，上訴是當(dāng)事人的權(quán)利，法院不應(yīng)過多干預(yù)，不作判后答疑，只求“結(jié)案了事”，不求“案結(jié)事了”。這不僅浪費(fèi)司法資源，也影響司法權(quán)威和司法公信力。法官不能就案辦案、機(jī)械辦案，對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高、群眾切身利益密切相關(guān)的案件，要認(rèn)真聆聽各方聲音，尊重群眾的樸素情感和公平正義觀，積極追求法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

案結(jié)事了，必須處理好“案結(jié)”與“事了”的關(guān)系�！鞍附Y(jié)”是基礎(chǔ)，“事了”是目的。如果說“案結(jié)”打開的是“法結(jié)”，“事了”解的就是當(dāng)事人的“心結(jié)”。實(shí)現(xiàn)“案結(jié)”是法官的法定職責(zé)，追求“事了”則是讓當(dāng)事雙方心服口服。只有這樣，人民群眾才能從司法案件中感受到公平正義。顯然，“事了”的標(biāo)準(zhǔn)更高，要求法官提高做群眾工作的能力，善于用群眾聽得懂的語(yǔ)言、能理解的思維、易接受的方式來(lái)解釋法律、化解糾紛，以最高的效率、最低的成本，讓人民群眾在司法活動(dòng)中有最大的獲得感。

案結(jié)事了，必須有“糾紛終結(jié)、舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)。法官辦案不僅要有把案子“結(jié)出去”的責(zé)任，更要有“定分止?fàn)帯钡木辰�，主�?dòng)化解矛盾糾紛，把本職工作融入社會(huì)治理創(chuàng)新。立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要繃緊“案結(jié)事了”這根弦，不能“我判我的，你執(zhí)行你的”，要把矛盾糾紛化解在本環(huán)節(jié)、本程序，防止將矛盾上交下移。比如法官在寫判決時(shí)，要把雙方的權(quán)利義務(wù)表述準(zhǔn)確、清晰，提高生效裁判的可執(zhí)行性。院庭長(zhǎng)更要有擔(dān)當(dāng)、敢作為，帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，講清法理，講明事理，講透情理，有效化解社會(huì)矛盾，真正實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)�，最大限度促進(jìn)社會(huì)和諧。

案結(jié)事了，必須讓各類糾紛找到最佳解決途徑。法治思維和法治方式，并不意味著打官司越多越好。糾紛產(chǎn)生了，要努力讓公正以最佳方式、最快速度實(shí)現(xiàn)。與訴訟相比，調(diào)解更加簡(jiǎn)捷、省時(shí)、經(jīng)濟(jì)，有利于化解矛盾糾紛，辦案中應(yīng)當(dāng)加大調(diào)解力度，把糾紛解決在基層、化解在萌芽階段。調(diào)解要講究質(zhì)量，不能當(dāng)時(shí)調(diào)好了，事后不履行，甚至進(jìn)入執(zhí)行程序。調(diào)解要有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，想方設(shè)法讓更多調(diào)解案件當(dāng)場(chǎng)過付，推行調(diào)解違約懲戒條款，促進(jìn)自動(dòng)履行，徹底終結(jié)矛盾糾紛。

——山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張甲天日前在全省中級(jí)人民法院院長(zhǎng)會(huì)議上說

（本報(bào)記者 徐錦庚整理）

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