從推進受案立案制度改革，到推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制；從開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，到規(guī)范涉案財物管理；從建立健全執(zhí)法全流程記錄制度，到推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用；從加強改進執(zhí)法培訓(xùn)工作，到推行執(zhí)法資格等級考試制度……近年來，全國公安機關(guān)堅持推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了積極成效。

　　但在個別地方，公安執(zhí)法工作中還存在個別不規(guī)范現(xiàn)象。比如，有的依法依規(guī)辦案意識淡薄，甚至違反法定程序、濫用職權(quán)；有的手段簡單粗暴，缺乏理性文明的執(zhí)法方式，影響執(zhí)法效果。

　　與此同時，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，對執(zhí)法公開、公正、文明的要求也越來越高。這些都迫切需要公安機關(guān)與時俱進，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、完善執(zhí)法方式，以建設(shè)法治公安為目標(biāo)，堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　首先是要堅持執(zhí)法為民，為人民群眾帶來更多獲得感、幸福感和安全感。公安機關(guān)是接觸、服務(wù)人民群眾最多、最廣泛的政府職能部門之一。在執(zhí)法過程中必須堅持以人為本，將維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和立足點。只有真正從思想深處認(rèn)清“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一問題，才能更好地滿足人民群眾對公平公正執(zhí)法的期待和要求，使人民群眾既敬畏法律的權(quán)威，又感受到法治的溫度。

　　其次是要堅持問題導(dǎo)向，切實找準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法的切入點和突破口。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)需要解決“從哪里入手”的問題，應(yīng)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決社會反映突出的頑瘴痼疾，構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制。通過加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法制度、優(yōu)化執(zhí)法機制、加強執(zhí)法培訓(xùn)、落實執(zhí)法責(zé)任，不斷提升公安規(guī)范執(zhí)法質(zhì)量。

　　第三是要堅持科技引領(lǐng)，強化對執(zhí)法環(huán)節(jié)的有效掌控和精細管理。近年來，公安執(zhí)法工作的一項重要實踐是以“信息化”促進“規(guī)范化”。為更好提升執(zhí)法辦案的透明度、規(guī)范性，應(yīng)不斷強化信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在執(zhí)法活動中，建立健全執(zhí)法全流程記錄，實現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理，為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供有力支撐和重要保障。

　　公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，堅持“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。只有持之以恒深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，才能切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力，讓人民群眾在每一次執(zhí)法活動和每一起案件辦理中都感受到公平正義。

　　《 人民日報 》（ 2021年02月25日 19 版）

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