習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上的特別致辭中指出：“21世紀(jì)的多邊主義要守正出新、面向未來，既要堅持多邊主義的核心價值和基本原則，也要立足世界格局變化，著眼應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)需要，在廣泛協(xié)商、凝聚共識基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系。”當(dāng)前，世界格局加速調(diào)整演變，全球治理體系與國際形勢變化的不適應(yīng)問題凸顯。中國始終秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理，與時俱進(jìn)推動全球治理體系向著更加公正合理有效的方向改革完善，為應(yīng)對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

　　近年來，新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益加大，國際力量對比發(fā)生深刻變化。然而，全球經(jīng)濟(jì)治理體系未能及時反映新格局變化，代表性和包容性有待提升。立足世界格局變化，中國始終支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，支持補齊全球治理體系中的南方短板，支持匯聚南南合作的力量。習(xí)近平主席指出：“發(fā)展中國家發(fā)展起來了，整個世界繁榮穩(wěn)定就會有更加堅實的基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)國家也將從中受益。”這一重要主張立足全人類整體利益，為世界未來發(fā)展指明了正確方向。中國呼吁國際社會為發(fā)展中國家發(fā)展提供必要支持，并以扎實行動推進(jìn)世界貿(mào)易組織和國際金融貨幣體系改革，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長，保障發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)益和空間。

　　新冠肺炎疫情暴露出全球公共衛(wèi)生治理的諸多問題，全球傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制還未形成，國際公共衛(wèi)生資源十分匱乏，個別國家的單邊主義行徑使全球公共衛(wèi)生體系更加脆弱。中國利用自身控制疫情經(jīng)驗，積極參與全球公共衛(wèi)生治理體系變革，呼吁國際社會加大對世衛(wèi)組織的支持和投入，發(fā)揮其關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全全球公共衛(wèi)生安全長效融資機(jī)制、威脅監(jiān)測預(yù)警與聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制、資源儲備和資源配置體系等合作機(jī)制，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

　　近年來，氣候變化挑戰(zhàn)日益凸顯，可持續(xù)發(fā)展問題更加嚴(yán)峻地擺在各國面前。習(xí)近平主席在氣候雄心峰會上倡議，開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面，形成各盡所能的氣候治理新體系，堅持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路。中國鄭重宣布，力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國正在采取更有力的政策和措施，腳踏實地做好這件對全人類有益的事情。積極推動共建綠色“一帶一路”，實施“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計劃，通過“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等平臺，為應(yīng)對氣候變化國際合作匯聚更多力量。

　　數(shù)字領(lǐng)域治理是全球經(jīng)濟(jì)治理的新領(lǐng)域，在很多方面存在空白。數(shù)據(jù)安全攸關(guān)國家安全、公共利益和個人權(quán)利。應(yīng)對數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客襲擊問題，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，需要各國共同商量、攜手推動。中國積極參與全球數(shù)字治理領(lǐng)域的規(guī)則制定、議程設(shè)置、機(jī)制創(chuàng)設(shè)等。2016年，中國推動通過《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，2020年提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。中國提出秉持以人為中心、基于事實的政策導(dǎo)向，支持聯(lián)合國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，同各方探討并制定全球數(shù)字治理規(guī)則，推動全球在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的治理與合作。

　　中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國，與世界高度依存、緊密互動。中國致力于把國內(nèi)各相關(guān)領(lǐng)域治理好，同時為全球治理作出貢獻(xiàn)。在消除貧困、環(huán)境保護(hù)、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等眾多領(lǐng)域，中國以國內(nèi)治理的顯著成效和經(jīng)驗，為全球應(yīng)對挑戰(zhàn)作出中國貢獻(xiàn)、提供中國方案。同時，中國堅持多邊主義，走團(tuán)結(jié)合作之路，與世界各國人民攜手應(yīng)對全球治理中的各種問題，共同努力把人類前途命運掌握在自己手中。

　　（作者為外交學(xué)院副院長、教授）

　　《 人民日報 》（ 2021年03月01日 09 版）

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