人民財(cái)評:以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段"三農(nóng)"工作
2021年政府工作報(bào)告提出,“做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,并對進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興作出系統(tǒng)部署。這些部署非常及時(shí),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置,經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡!
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的“接力棒”交接好,政府工作報(bào)告提出要做好一系列重要工作,旨在逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
多措并舉,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖已打贏,但脫貧地區(qū)和脫貧人口發(fā)展基礎(chǔ)仍然較為薄弱,很多脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平偏低。2020年建檔立卡脫貧人口人均年收入10740元,不足當(dāng)年全國農(nóng)村居民人均純收入17131元的63%,部分脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)不輕。要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,及時(shí)采取有針對性的幫扶措施,筑牢“防貧壩”。分層分類加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,對有勞動(dòng)能力的開發(fā)式幫扶,幫助他們主要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)開創(chuàng)美好生活。對喪失勞動(dòng)能力的,織密兜牢基本生活保障的民生底線,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。要多措并舉,提高脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展能力,夯實(shí)增收致富的“基本盤”。幫助脫貧地區(qū)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),做好穩(wěn)崗就業(yè)、加強(qiáng)技能培訓(xùn),促進(jìn)脫貧地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓起脫貧群眾的錢袋子。
分類施策,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。通過脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)大踏步趕上來,整體面貌發(fā)生歷史性巨變,為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但整體上發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱。下一步,要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,接續(xù)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬、送一程,增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁。西部地區(qū)一些脫貧縣發(fā)展欠賬多,自我發(fā)展能力還不夠強(qiáng),要從中選擇確定一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,加以集中支持,增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。要繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作、對口支援和社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。
實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換,也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”各項(xiàng)工作,做好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等方面的有效銜接,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,推動(dòng)包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大農(nóng)民過上更加美好的生活,朝著逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)!
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