黨的十九屆五中全會(huì)提出：“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，需要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通，通過(guò)智能化、協(xié)同化的新生產(chǎn)方式對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造升級(jí)，全面提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。

　　加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，是推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的一個(gè)重要前提。黨的十九屆四中全會(huì)將數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素，黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。這為加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)指明了方向。加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，需要建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善競(jìng)爭(zhēng)政策體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，促進(jìn)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的形成和發(fā)展；擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開(kāi)放平臺(tái)，努力消弭“數(shù)字鴻溝”。在保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各部門、各區(qū)域之間的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，讓大數(shù)據(jù)更好造福人民。

　　促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)組織形式，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)用市場(chǎng)和大數(shù)據(jù)來(lái)源。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。”這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合理清了思路、明確了路徑。要積極運(yùn)用新一代數(shù)字技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化改造，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；完善國(guó)家創(chuàng)新體系，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)廣泛引向生產(chǎn)領(lǐng)域，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能助力。

　　加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)。數(shù)字技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化改造，離不開(kāi)掌握數(shù)字技術(shù)、能夠科學(xué)分析處理數(shù)據(jù)的專業(yè)化創(chuàng)新型人才。提升公共服務(wù)、社會(huì)治理的數(shù)字化智能化水平，同樣需要培養(yǎng)數(shù)字人才、提升公眾數(shù)字素養(yǎng)。為此，要推進(jìn)數(shù)字教育改革，加快構(gòu)建數(shù)字人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等提供充足人才；推廣應(yīng)用新一代數(shù)字技術(shù)，普及數(shù)字知識(shí)和技能，提升公眾數(shù)字素養(yǎng)。

　　促進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際交流合作。深化國(guó)際科技交流合作，是破解人類所面臨重大挑戰(zhàn)的必由之路。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，同樣需要加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打造世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，同各國(guó)加強(qiáng)在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的交流合作，讓數(shù)字技術(shù)更好地服務(wù)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，探索新形勢(shì)下科技合作的模式和機(jī)制；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，提高我國(guó)在國(guó)際規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)，繼續(xù)為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

　　（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年03月16日 09 版）

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