說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，既要積極拓展增收新渠道，尋找增收新動能，也要著力構(gòu)建長效機(jī)制

　　大學(xué)生回鄉(xiāng)成立合作社，帶領(lǐng)村民們一起發(fā)展規(guī)模種糧；農(nóng)民工返鄉(xiāng)成立電商服務(wù)中心，幫助鄉(xiāng)親們銷售土特產(chǎn)……如今，隨著鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)到1010萬人，比上年增加160萬人。與此同時，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯。據(jù)測算，一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目平均可吸納6.3人穩(wěn)定就業(yè)、17.3人靈活就業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。近年來，隨著各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷強(qiáng)化，各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷壯大，以及農(nóng)村改革不斷深入，我國農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。從總量看，2020年農(nóng)民人均可支配收入同比實(shí)際增長3.8%，達(dá)到17131元，較2015年增加了5709元。從結(jié)構(gòu)看，支撐農(nóng)民收入增長的“四個輪子”更趨協(xié)調(diào)，不僅務(wù)農(nóng)收入在增長，外出打工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、盤活資源等成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。尤為可喜的是，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，“十三五”期間年均增長7.87%，高于全國農(nóng)村平均水平1.87個百分點(diǎn)，與全國人民一道邁入全面小康社會。

　　但也要看到，當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收仍然面臨挑戰(zhàn)。從城鄉(xiāng)收入差距看，雖然城鄉(xiāng)居民收入倍差在逐步縮小，已從2010年的2.99∶1縮小到2020年的2.56∶1，但絕對差距依然不小，區(qū)域間收入差距也依然明顯。從農(nóng)民收入構(gòu)成看，工資性收入和經(jīng)營性收入作為農(nóng)民增收的傳統(tǒng)動能，其帶動能力在逐漸減弱，而農(nóng)村新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展又很難在短時期內(nèi)形成帶動廣大農(nóng)民增收的強(qiáng)勁動力；與此同時，財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入雖然因農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放，仍將呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，但也難以在短期內(nèi)發(fā)揮農(nóng)民增收主渠道的作用。因此，既要積極拓展農(nóng)民增收新渠道，尋找助農(nóng)增收新動能，也要著力構(gòu)建長效機(jī)制，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步”“全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐”。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，要讓收入構(gòu)成的“四個輪子”一起轉(zhuǎn)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，穩(wěn)住家庭經(jīng)營收入這個農(nóng)民收入基本盤；大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力增加農(nóng)民工資性收入；進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利；完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度供給，加強(qiáng)民生保障力度，著力增加轉(zhuǎn)移收入。還應(yīng)注意的是，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，要讓大多數(shù)農(nóng)民收入水平都能得到提高，不要讓平均數(shù)掩蓋了大多數(shù)。

　　中國要富，農(nóng)民必須富。千方百計增加農(nóng)民收入，是“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。讓促農(nóng)增收的動力更加強(qiáng)勁，讓廣大農(nóng)民更加富裕，過上幸福美滿的好日子，擁有更多的獲得感和幸福感。

　　《 人民日報 》（ 2021年03月26日 18 版）

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