劉倩 北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院副教授

　　自2018年博鰲亞洲論壇設(shè)置了“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)”這一分論壇后，2019年的博鰲亞洲論壇進(jìn)一步地探討了“一帶一路”如何通過軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為全球化提供公共產(chǎn)品。2020年的疫情如催化劑般加速了全球大變局帶來的不確定性。 “一帶一路”在加強(qiáng)國際合作和全球治理中作出了怎樣的貢獻(xiàn)？“一帶一路”何以成為全球發(fā)展的重要推力?“一帶一路”國際合作未來將聚焦在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域? 這將是對2021博鰲亞洲論壇的重點(diǎn)關(guān)注。

　　第一、解決大變局下的國際合作需要一種“新”的解決方案。“一帶一路”倡議提出以來，一直以一種新的國際合作方式來不斷推進(jìn)，主要體現(xiàn)在打造新的合作平臺，探索新的合作路徑，開展新的合作方式，并以產(chǎn)生更多務(wù)實(shí)合作成果為導(dǎo)向，以造福更多合作伙伴為宗旨。而在疫情沖擊和全球治理帶來疊加挑戰(zhàn)的面前，“一帶一路”展示出了強(qiáng)大韌性，今年一季度我國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)2.5萬億元人民幣，增長21.4%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總值比重為29.5%。自疫情發(fā)生以來我國與“一帶一路”合作伙伴的進(jìn)出口數(shù)字一直保持穩(wěn)定增長，而且在攜手抗疫、推動經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)上也亮點(diǎn)頻現(xiàn)，這些正是對這種“新”方案效果最好的證明。

　　第二、“新”的解決方案需要有開放包容和國際擔(dān)當(dāng)。自2008年全球金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)增長率比此前10年低0.45%，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱。2020年受疫情影響，全球普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速下降、貿(mào)易與跨境投資減少等狀況。在這樣背景下，國際社會亟需應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的方案。實(shí)證研究表明，共建“一帶一路”可以通過建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)互聯(lián)互通、拉動經(jīng)濟(jì)增長；可以通過推動貿(mào)易投資自由化便利化構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)；可以通過國際產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)民生改善和包容發(fā)展。國際貨幣基金組織（IMF）2021年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)為-3.3%。同時(shí)，由于疫情加劇了全球貧富差距，導(dǎo)致近9500萬人在2020年陷入極端貧困。面對這樣的危機(jī)和挑戰(zhàn)，共建“一帶一路”需肩負(fù)國際擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步打造互聯(lián)互通走廊，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)沿線國家民生改善，為維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為推動伙伴國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)作出貢獻(xiàn)。

　　第三、當(dāng)前“一帶一路”國際合作重點(diǎn)應(yīng)為解決全球治理難題。當(dāng)前全球化挑戰(zhàn)突出，加強(qiáng)全球治理比以往任何時(shí)候都更加重要和迫切。“一帶一路”倡議可以將國際合作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向當(dāng)下全球關(guān)心的治理問題，比如未來可以成為引領(lǐng)建立多邊的 “數(shù)字化時(shí)代”平臺，幫助伙伴國家更有效參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球治理；積極推進(jìn)“健康絲綢之路”建設(shè)，在分享信息及診療經(jīng)驗(yàn)，獲取疫苗、藥物及醫(yī)療物資，投資建設(shè)完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面加強(qiáng)合作；與“一帶一路”合作伙伴一道共同推進(jìn)綠色能源項(xiàng)目建設(shè)和綠色金融合作，助力綠色發(fā)展等。

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