不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度(新論)
今年是殘疾人保障法施行30周年。一段時間以來,各地出實(shí)招、用實(shí)勁、辦實(shí)事,為保障殘疾人權(quán)益帶來更多助益。
殘疾人是人類大家庭的平等成員,殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中,不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度”。1991年5月15日起施行的殘疾人保障法,是我國第一部旨在全面保障殘疾人權(quán)利的專門性法律。通過法律制度規(guī)定并全面保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)利,進(jìn)一步完善殘疾人權(quán)益保障制度,才能為推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展提供法治保障。
殘疾人保障法實(shí)施的30年,是我國不斷完善殘疾人權(quán)益保障制度的30年。截至目前,全國人大及其常委會通過的法律中,有80多部包含了直接保護(hù)殘疾人權(quán)益的內(nèi)容;國務(wù)院通過的行政法規(guī)中,有70多部包含了直接保護(hù)殘疾人權(quán)益的內(nèi)容;民法典中,直接涉及殘疾人權(quán)益保障的條文有近30條。“十三五”時期,殘疾人法律救助工作不斷推進(jìn),全國范圍內(nèi)建立了2600個殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、2318個殘疾人法律救助工作站。不斷完善、推進(jìn)實(shí)施殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系,順應(yīng)殘疾人朋友對美好生活的期待,才能讓他們在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義、法律溫暖。
發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益,要持續(xù)不斷改善民生。習(xí)近平總書記指出:“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn),是我國社會主義制度的必然要求。”“兩個人,一只手,一雙腳”的張順東、李國秀夫婦曾是貧困戶,得益于殘疾人最低生活保障、就業(yè)補(bǔ)助、政府幫扶等政策,踏出致富路、撐起一片天,還在電商平臺幫村民銷售農(nóng)產(chǎn)品,榮獲2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎奮進(jìn)獎。“十三五”時期,有700多萬建檔立卡貧困殘疾人如期脫貧,成為踐行“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的鮮活體現(xiàn)。為殘疾人事業(yè)做更多事情,有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),才能助力殘疾人全面參與社會生活,共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益,要鼓勵更多人加入扶殘助殘行列中來。中國殘疾人聯(lián)合會主席張海迪分享過一個故事:一個失去雙下肢的男孩,膝蓋上套著鞋參加高考,她在深感心痛之余,囑托有關(guān)同志和單位為孩子設(shè)計(jì)安裝假肢。殘疾人是“特殊困難的群體”,需要社會各界、各方力量格外關(guān)心、格外關(guān)注。在日常生活、考試就業(yè)、體育健身、醫(yī)療康復(fù)、融入社會等方面打造無障礙環(huán)境,需要專業(yè)人士參與其中。廣泛動員社會各界和各方面力量,把殘疾人的困難和期盼裝在心里,為他們創(chuàng)造更多機(jī)會,才能為殘疾人融入社會創(chuàng)造更多可能。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確“保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益”,指出“提升殘疾人保障和發(fā)展能力”。凝心聚力奮進(jìn)新征程,把每一位殘疾人的夢想?yún)R入到中國夢中,必定能推動我國殘疾人事業(yè)再上新臺階。
(作者單位:中國殘疾人體育運(yùn)動管理中心)
《 人民日報(bào) 》( 2021年04月27日 05 版)
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