應(yīng)對(duì)人口老齡化，更深層次的方法應(yīng)該是在供給側(cè)提高人力資本水平和科技創(chuàng)新能力

　　第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口占18.70%，與2010年相比上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人口老齡化是世界性問(wèn)題，對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生的影響是深刻持久的。”從全球視野來(lái)看，人口增長(zhǎng)減速并非中國(guó)獨(dú)有，人口老齡化是世界趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的測(cè)算，到2050年，全球65歲及以上人口占比將上升至16%。面對(duì)現(xiàn)狀，我們應(yīng)該跳出“站在當(dāng)下看當(dāng)下”的思維，向調(diào)整發(fā)展思路求出路，告別以資本和勞動(dòng)力投入為主要驅(qū)動(dòng)力的增長(zhǎng)思路，謀求更可靠、更可行、更可持續(xù)的全要素生產(chǎn)率提高。

　　依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，一國(guó)的產(chǎn)出由人口、資本和生產(chǎn)效率決定。伴隨著我國(guó)目前勞動(dòng)人口減少、人口紅利邊際遞減，如果人口質(zhì)量和素質(zhì)不能得到有效提升，如果生產(chǎn)效率不能因?yàn)榭萍紕?chuàng)新而得到提高，就難以適應(yīng)改革發(fā)展的需求，對(duì)供給和產(chǎn)出造成消極影響。因此，一方面要拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力，另一方面要依靠科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。通過(guò)這兩個(gè)方面來(lái)提質(zhì)增效，能更好對(duì)沖人口紅利變化的影響，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這說(shuō)明，應(yīng)對(duì)人口老齡化除了在需求側(cè)抓住“銀發(fā)市場(chǎng)”的新機(jī)遇之外，更深層次的方法應(yīng)該是在供給側(cè)提高人力資本水平和科技創(chuàng)新能力。

　　也就是說(shuō)，應(yīng)對(duì)人口老齡化，我們需要告別依靠大量粗放、低附加值人力投入獲得收益的發(fā)展老路，通過(guò)提高人力資本水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展，走上一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)在老齡化趨勢(shì)下依然可以保持長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展道路。我們要通過(guò)生產(chǎn)要素“質(zhì)”的系統(tǒng)重塑，著力提升效率，來(lái)對(duì)沖人口紅利變化“量”的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，生產(chǎn)要素的系統(tǒng)化重塑，最關(guān)鍵的是要打好科技創(chuàng)新引領(lǐng)的根基。由此，我們更要深刻理解習(xí)近平總書(shū)記的重要判斷：“現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。”

　　自主創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)體系暢通運(yùn)行十分重要。只有真正補(bǔ)齊我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的短板，才能打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。為此，一方面要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，用好新型舉國(guó)體制，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；另一方面需要牢牢把握“人”這個(gè)核心要素，通過(guò)創(chuàng)新人才建設(shè)，推動(dòng)“人口紅利”向“人口質(zhì)量紅利”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造吸引人才、重視人才、培養(yǎng)人才、留住人才的良好創(chuàng)新環(huán)境。

　　（作者為清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年05月27日 05 版）

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