推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(治理者說)
發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設(shè)海洋強國的重要支撐。習(xí)近平總書記強調(diào):“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,為海洋強國建設(shè)作出貢獻。”作為以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的國家級新區(qū),山東青島西海岸新區(qū)“十三五”時期海洋生產(chǎn)總值年均增長14.4%,2020年完成海洋生產(chǎn)總值1400億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過37%,交出了一份海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的亮眼成績單。
科技興海,推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。建設(shè)海洋強國必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)。近年來,我們瞄準海洋重大戰(zhàn)略需求,加強中科院海洋大科學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè);依托國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和區(qū)內(nèi)骨干企業(yè),開展核心技術(shù)、共性技術(shù)和先導(dǎo)性技術(shù)攻關(guān);探索“企業(yè)出題、校所答題、聯(lián)合攻關(guān)、政府服務(wù)”模式,促進海洋科技成果高效就地轉(zhuǎn)化……充分發(fā)揮海洋資源集聚優(yōu)勢,加快構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系,才能打造出面向世界前沿的海洋科技高地。
產(chǎn)業(yè)強海,構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。我們多措并舉,促進海洋產(chǎn)業(yè)朝著特色化、高端化、集群化發(fā)展。放牧深遠海,推動海洋漁業(yè)向深遠海養(yǎng)殖、冷鏈物流、精深加工轉(zhuǎn)型;聚力高精尖,推動船舶和海工裝備向自動化智能化方向發(fā)展;強化系統(tǒng)性,推動航運、貿(mào)易、金融融合發(fā)展。從集水產(chǎn)品交易、冷鏈物流、精深加工等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,到具有國際競爭力的高技術(shù)船舶和高端海工裝備制造基地,海洋經(jīng)濟越來越成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。
向海開放,開拓海洋領(lǐng)域國際合作新空間。依海而生、向海而興,發(fā)展海洋經(jīng)濟必須走開放合作之路。截至目前,青島港已與世界180多個國家和地區(qū)的700多個港口通航貿(mào)易,山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)106項試點任務(wù)已實施98項,東亞海洋博覽會發(fā)展成為國內(nèi)知名海洋展會品牌。事實證明,開展更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放,深度參與全球海洋經(jīng)濟競爭與合作,是推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
生態(tài)養(yǎng)海,實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境綠色可持續(xù)。把海洋生態(tài)保護好,才能實現(xiàn)藍色國土的永續(xù)利用。我們大力開展藍色海灣整治行動,沿海岸線已成為一條獨具特色的文化大道、旅游大道、生態(tài)大道、景觀大道;實施海洋碳匯工程,推動海洋生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展;對海島進行保護性開發(fā),重點打造休閑旅居島、生態(tài)保護島、能源科技島。堅定不移走人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路,就能讓海更藍、灘更凈、岸更綠、灣更美。
陸海統(tǒng)籌,探索陸海治理體系建設(shè)。創(chuàng)新陸海統(tǒng)籌管理體制機制,建立“海洋委主導(dǎo)、海洋辦統(tǒng)籌、部門抓落實、專班抓攻堅”的工作機制,形成分工明確、運轉(zhuǎn)高效的海洋經(jīng)濟管理體系;健全由空間規(guī)劃、差異化績效考核構(gòu)成的空間協(xié)同體系,推進陸海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建城市立體化交通網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國家級新區(qū)的制度優(yōu)勢,在陸海戰(zhàn)略規(guī)劃等方面先行先試、走在前列。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,“積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間”。奮斗“十四五”、奮進新征程,我們要扎實走好依海富區(qū)、以海強區(qū)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展之路,為推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)海洋強國建設(shè)作出新的更大貢獻。
(作者為山東省青島市委常委、青島西海岸新區(qū)工委書記、黃島區(qū)委書記)
《 人民日報 》( 2021年06月23日 05 版)
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