要想富，先修路。然而，修路也得因地制宜、量力而為。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，尤其不能“打腫臉充胖子”，更不能胡亂搞攤派。

       “雨天不踩泥、晴天不起土”，這是山東省推動(dòng)農(nóng)村通戶道路硬化工作方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卦O(shè)定的目標(biāo)是，至2020年年底，實(shí)現(xiàn)“村村通”和“戶戶通”。

       按說(shuō)，把硬化路直接修到村民的家門(mén)口，是件大好事。可修路的錢(qián)由誰(shuí)來(lái)出，卻是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。山東不少村民抱怨：被強(qiáng)行攤派出資修路，連低保戶也沒(méi)有放過(guò)；不僅如此，工程質(zhì)量還堪憂。

       國(guó)務(wù)院第八次大督查第十督查組在接到群眾集中反映的相關(guān)線索后，揭開(kāi)問(wèn)題面紗。

       “每家每戶都得交錢(qián)。一開(kāi)始說(shuō)是捐款，現(xiàn)在捐款是捐款，修路錢(qián)是修路錢(qián)，有的村民捐了款，但沒(méi)交修路錢(qián)一樣不給修路。”

       督查組發(fā)現(xiàn)，山東方面的文件原本要求的是，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自愿出資出勞的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)各界進(jìn)行多種方式的捐資捐助；可到了執(zhí)行時(shí)，部分村鎮(zhèn)卻將“自愿捐助”異化為“硬性收費(fèi)”，性質(zhì)完全變了。

       這還不算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也“沒(méi)譜”：有的按每平方米7元到20元不等收，有的以村民家有多少間房（每間房收60元）來(lái)計(jì)算。甚至，同一個(gè)村鎮(zhèn)里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可能不同。即便村民交了錢(qián)，也拿不到繳費(fèi)憑證。有關(guān)資金收繳和使用情況不公開(kāi)，村民根本不知道村里一共收了多少錢(qián)，更甭提這些錢(qián)最后究竟去了哪。

       至于這路，修得更是“奇葩”。據(jù)媒體視頻顯示，當(dāng)?shù)啬炒宓囊粭l巷子里，有的農(nóng)戶家門(mén)口實(shí)施了路面硬化，有的仍是土路。鮮明反差的背后，是村民交錢(qián)與沒(méi)交錢(qián)的“區(qū)別對(duì)待”。

       一塊硬化路，一塊泥土路，“黑白”相間，被村民戲稱為“鋼琴路”，雨后泥濘照舊，因?yàn)楦叩筒黄剑�走起�?lái)還是“深一腳淺一腳”。還有村民反映，由于新修道路路基下挖深度不夠，硬化后的路面比硬化前的高出不少，導(dǎo)致每逢下雨，村民家的院子里就會(huì)有雨水倒灌……凡此種種，“戶戶通”反而變?yōu)椤皯魬敉础保瑢?shí)在令人糟心。

       修路本是好政策，執(zhí)行卻變味走樣，不能止于唏噓，反思并整改才是關(guān)鍵。

       亂攤派，不僅表明一些村鎮(zhèn)干部的工作方式簡(jiǎn)單粗暴，而且折射出武斷魯莽的家長(zhǎng)式作風(fēng)，一些基層干部并未樹(shù)立起民主決策與監(jiān)督意識(shí)。一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的村子爭(zhēng)修高標(biāo)準(zhǔn)水泥路，不實(shí)事求是，不因地制宜，某些干部的偏狹政績(jī)觀也暴露出來(lái)。

       公開(kāi)信息顯示，山東省青島市“戶戶通”項(xiàng)目資金的來(lái)源構(gòu)成為：20%由青島市支持，平度市配套40%，鎮(zhèn)村兩級(jí)負(fù)責(zé)其余的40%。而據(jù)一些村民反映，有的村鎮(zhèn)村集體產(chǎn)業(yè)少，配套資金壓力大。換句話說(shuō)，地方政府也必須有思考有預(yù)判，如果基層沒(méi)錢(qián)，又面臨“一刀切”的考核任務(wù)，難保不會(huì)“劍走偏鋒”。

       針對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，青島市有關(guān)部門(mén)表示將立行立改，對(duì)低保戶、貧困戶的捐款進(jìn)行退還，集中整治盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加費(fèi)用攤派等問(wèn)題，將及時(shí)向社會(huì)公布整改效果，接受群眾監(jiān)督。這樣的態(tài)度，值得肯定。

       鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是此次國(guó)務(wù)院大督查的重點(diǎn)工作之一。除了“鋼琴路”，督查組還曝光了其他淪為“鬧心工程”的農(nóng)村民生工程。

       比如，貴州省納雍縣建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，然而項(xiàng)目開(kāi)建不久便爛尾，導(dǎo)致已投入的862萬(wàn)元扶貧資金“打水漂”，上百畝永久基本農(nóng)田荒廢5年多，還拖欠村民土地流轉(zhuǎn)金57萬(wàn)元。山西省婁煩縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)鋪而不用，淪為村民眼里的“擺設(shè)”，生活污水沒(méi)地方去，村民們只能將污水直接排到地面上，臨街的住戶則直接排到大街上。海南省樂(lè)東黎族自治縣有村鎮(zhèn)因水管爆裂無(wú)人修理，造成部分村民無(wú)法使用自來(lái)水。

       “有些線索看著小，對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)卻可能是天大的事。”除了對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，督查工作更要求對(duì)問(wèn)題舉一反三，破解問(wèn)題背后的痼疾癥結(jié)。

       民生工程落不到實(shí)處，不僅浪費(fèi)國(guó)家資源，更會(huì)影響民心。那些被督查出問(wèn)題的地方，在整改上切忌耍小聰明，要知道，督查組還將“回頭看”。

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