人民網(wǎng)評:整治教育亂收費要搭起一條看得見的“高壓線”
強制學(xué)生購買平板電腦,超標(biāo)收取學(xué)費,違規(guī)收取飲水費、實習(xí)費、暑期托管費……日前,全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室對6起學(xué)校違規(guī)收費典型問題查處情況進(jìn)行了通報,要求各地教育行政部門和各級各類學(xué)校要從上述典型問題中吸取教訓(xùn),進(jìn)一步加強和規(guī)范教育收費管理,持續(xù)鞏固治理教育亂收費成果,提升教育收費治理能力。
教育亂收費問題由來已久,既加重了家長和學(xué)生負(fù)擔(dān),更擾亂了教育生態(tài),是人民群眾反映強烈的頑疾。
從上世紀(jì)80年代中葉至今,治理教育亂收費一直是黨中央、國務(wù)院在教育領(lǐng)域主抓的重點工作之一。整體而言,隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn),涵蓋規(guī)范辦學(xué)、收費監(jiān)管的制度體系不斷完備,教育亂收費治理取得了顯著效果。過去反映較普遍的招生亂收費問題就已經(jīng)在免試就近入學(xué)政策推行之后極大減少。但也要看到,仍然有一些地方監(jiān)管職責(zé)不到位,仍有部分學(xué)校存在強制或暗示學(xué)生及家長購買指定教輔軟件、資料,擅自設(shè)立服務(wù)性收費和代收費項目等亂收費行為。而且不少亂收費呈現(xiàn)出新特點、新動向。比如,亂收費現(xiàn)象變得更加隱蔽:以自愿之名行強制之實、假借家委會之手操作、“化整為零,分次收取”“避開鋒芒、錯時收取”等。
教育發(fā)展不均衡,教育經(jīng)費投入沒有得到切實保障也是亂收費現(xiàn)象難以根治的原因之一。特別是因為一些普惠性幼兒園、民辦學(xué)校的財政補助無法全額到位,也為這些學(xué)校提供了巧立名目亂收費的土壤。
根治亂收費頑疾,的確非朝夕之功。
治理教育亂收費,必須保障教育經(jīng)費,教育各項投入,嚴(yán)格落實普惠性民辦幼兒園財政補助標(biāo)準(zhǔn),以及義務(wù)教育階段民辦學(xué)校生均公用經(jīng)費補助等,從源頭鏟除這些亂收費項目得以“巧立名目”的借口。針對隱蔽性強的新特點,需要明確收費項目、強化收費公開,做到“未經(jīng)公示,不得收費”,通過清晰的紅線,明確哪些費用可以收,哪些費用不可以收,讓教育收費置于陽光之下。同時也要暢通投訴舉報渠道,對群眾反映的問題及時響應(yīng)、認(rèn)真核實,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格查處,提高亂收費的違規(guī)成本。四川省此前就出臺了“十條禁令”,明確禁止“強制學(xué)生購買平板電腦或教育APP”。
很多教育亂收費行為的背后可能已經(jīng)涉及腐敗。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師,違背了教書育人的初心,忽視了教育的公益性原則,玷污了教書育人的高尚使命,與企業(yè)形成利益共同體,利用教育資源謀取私利。一方面,不僅要繼續(xù)強化師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為,形成廉潔自律的良好氛圍,另一方面,更要加大對亂收費行為的查處力度,日常監(jiān)督與定期檢查同時展開,一經(jīng)查證,必須嚴(yán)處。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定,加強對教育收費資金的管理與監(jiān)督,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”和公款私存,斬斷亂收費的利益鏈條。更要強化問責(zé)機制,對收費管理責(zé)任履行不力的相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)到底,搭起一條看得見的“高壓線”,保持對教育亂收費治理和打擊的高壓態(tài)勢,營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
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