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人民網(wǎng)評:依法披露環(huán)境信息,為建設(shè)美麗家園貢獻(xiàn)企業(yè)力量

鄭巖
2022年02月28日17:20 | 來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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據(jù)悉,生態(tài)環(huán)境部審議通過的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)已于近日正式實(shí)施。《管理辦法》聚焦市場和社會(huì)關(guān)注度高的企業(yè)環(huán)境行為,將推動(dòng)建立企業(yè)自律、管理有效、監(jiān)督嚴(yán)格、支撐有力的環(huán)境信息依法披露制度。

企業(yè)作為污染排放的主體,也是環(huán)境保護(hù)的主體。依法開展環(huán)境信息披露是保護(hù)環(huán)境的國際通行做法,也是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,有利于消除信息不對稱導(dǎo)致的市場失靈和監(jiān)督失焦,有利于社會(huì)獲取信息、保障公民知情權(quán)。但一段時(shí)間以來,我國環(huán)境信息依法披露的法律法規(guī)不夠完善,披露內(nèi)容、格式缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),存在定量信息少、內(nèi)容不全面等問題。此前,中央深改委會(huì)議已審議通過《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》,《管理辦法》的出臺進(jìn)一步明確規(guī)定、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范行為,為企業(yè)環(huán)境信息依法披露按下快進(jìn)鍵。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。但實(shí)踐中,一些企業(yè)承諾大于行動(dòng)的“漂綠”行為時(shí)有發(fā)生,口號跑在前面而措施落在后面的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn),有的甚至公布虛假數(shù)據(jù),引發(fā)市場風(fēng)險(xiǎn)、對社會(huì)造成重大影響,更對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。及時(shí)準(zhǔn)確披露環(huán)境信息,是防范市場風(fēng)險(xiǎn)的題中之義,也是加大污染治理的當(dāng)然之舉。在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的背景下,發(fā)揮企業(yè)積極性、做好信息披露工作意義重大。

在環(huán)境信息依法披露制度中,企業(yè)自律是重要方面。有石化行業(yè)從業(yè)者表示,減污降碳需要大量資金投入,做好環(huán)境信息披露有助于吸引投資、獲得信貸,實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展,同時(shí)改善社會(huì)形象,消除“談化色變”的消極認(rèn)識。的確,從企業(yè)角度看,無論是公開危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向、利用、處置等情況,還是披露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)保信用評價(jià)等信息,都將引導(dǎo)企業(yè)采取環(huán)境友好的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資方式,幫助市場選擇環(huán)境治理表現(xiàn)優(yōu)秀的合作對象,進(jìn)而倒逼企業(yè)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的多贏局面。

從環(huán)境治理的角度看,企業(yè)自律有助于實(shí)現(xiàn)從后端治理向前端治理的轉(zhuǎn)移。此前,一些地方主要靠事后監(jiān)管處罰的方式推動(dòng)環(huán)境治理,雖然能對不法企業(yè)產(chǎn)生震懾,但污染排放的既成事實(shí)卻無法挽回。此外,生態(tài)環(huán)境問題點(diǎn)多面廣,不能一味依賴政府監(jiān)督。而通過前端的信息披露,有助于從源頭減排降污,有助于動(dòng)員多方參與,進(jìn)而推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

此前,鄂爾多斯高新材料公司在碳排放報(bào)告里,有12份燃煤元素碳含量監(jiān)測報(bào)告被纂改。數(shù)據(jù)造假事件提示我們:環(huán)境信息依法披露工作需要企業(yè)自律,也需要管理有效、監(jiān)督嚴(yán)格。《管理辦法》要求通過受理社會(huì)公眾舉報(bào)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等手段加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境信息依法披露活動(dòng)的監(jiān)督檢查,同時(shí)明確了違反規(guī)定的相關(guān)罰則,將更好確保信息披露的客觀性、可信度。此外,《管理辦法》還著重解決環(huán)境信息披露渠道分散、部門協(xié)作不足等問題,明確部門責(zé)任,保障合理分工。激發(fā)制度力量,實(shí)現(xiàn)疏堵并治,才能推動(dòng)相關(guān)工作落地見效。

根據(jù)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)于每年3月15日前披露上一年度的環(huán)境信息。眼下,今年首份“成績單”即將出爐,各界對此高度期待。希望相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格履行責(zé)任,客觀披露環(huán)境信息,不斷提升“綠色能力”,為建設(shè)美麗家園貢獻(xiàn)自己的力量。

(責(zé)編:徐玉涵、付龍)

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