今年的政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)。基層醫(yī)療是解決廣大農(nóng)村居民看病就醫(yī)的第一道防線，是老百姓健康的“守門人”。“大病不出縣、小病不出村”，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改思路，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉將是今年的行業(yè)主旋律，將成為促進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的重要途徑。

加快提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、滿足人民美好生活需要的要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的基礎(chǔ)。而加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，就是讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。截至2021年11月底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)為104.4萬個(gè)，其中基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)99萬個(gè)，但大城市和基層之間醫(yī)療服務(wù)水平差別大，存在醫(yī)療資源發(fā)展不平衡、不充分的問題。特別是在縣級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人員短缺、人才激勵(lì)機(jī)制匱乏、專業(yè)技能培訓(xùn)不規(guī)范、薪酬偏低等因素疊加，導(dǎo)致在基層群眾看病就醫(yī)面臨難題。

發(fā)展基層醫(yī)療服務(wù)的關(guān)鍵，是提升臨床醫(yī)生的服務(wù)能力，“接得住”廣大基層患者的就診需求。近年來，醫(yī)聯(lián)體成為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸的有效途徑。2017年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳明確在縣域內(nèi)組建醫(yī)療共同體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)流動(dòng)。國(guó)家衛(wèi)健委開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，福建三明、山東泰安、廣西桂林等省市相繼成立多種模式的醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體。插上互聯(lián)網(wǎng)“翅膀”，醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)了三級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上下協(xié)同、信息共享，讓偏遠(yuǎn)山區(qū)和交通不便的居民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以享受到三甲醫(yī)院的專家服務(wù)。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，從松散型到緊密型，各地醫(yī)聯(lián)體建設(shè)如火如荼。讓更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源投入到醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作中，醫(yī)聯(lián)體“聯(lián)體”更要“聯(lián)心”，要建立起一套共建、共享、共贏的機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)要維護(hù)公立醫(yī)院公益性，既能讓上級(jí)醫(yī)院獲益，更能讓下級(jí)醫(yī)院提升。

推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，目的在于提升基層防病治病能力。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，重點(diǎn)要解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“招不進(jìn)、留不住”的問題，大力提高基層醫(yī)生的薪酬待遇，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量縮減的局面，為基層培養(yǎng)“帶不走”的人才。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，硬件要上臺(tái)階，軟件也要升級(jí)，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員特別是100多萬村醫(yī)的培訓(xùn)，讓先進(jìn)成熟的診療方案和技術(shù)向基層醫(yī)院推廣。

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉，提升基層服務(wù)能力，努力全方位、全周期保障人民健康，將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

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