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人民財(cái)評(píng):加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)
——“堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難”系列之①
近日召開的中共中央政治局會(huì)議分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,要求“加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)”。這是黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,是對(duì)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的重要要求,是對(duì)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的重點(diǎn)部署。對(duì)此,各地區(qū)各部門各方面要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅(jiān)定信心、迎難而上、爬坡過坎,細(xì)化實(shí)化政策措施,堅(jiān)決頂住新的下行壓力,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),必須堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)、辯證的方法論。今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”,是在國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情頻發(fā)的多重考驗(yàn)下取得的成績(jī),高于市場(chǎng)預(yù)期,極為不易。這份難能可貴的成績(jī)單表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在不斷加固、“進(jìn)”的動(dòng)能在不斷集聚,我們做好二季度經(jīng)濟(jì)工作有基礎(chǔ)、有信心。同時(shí)要實(shí)事求是地看到,在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的條件下,宏觀穩(wěn)定成為稀缺的資源,穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。我們必須著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持宏觀政策連續(xù)性,增強(qiáng)宏觀調(diào)控有效性。
扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,是我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的題中之意,更深層次上是黨的基本路線的必然要求。一段時(shí)間以來,部分中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重困難,特別是餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)承受較大壓力,穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。為此,必須要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置,時(shí)刻繃緊確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行這根弦兒,切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),就要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上顯出擔(dān)當(dāng)、有所作為,要積極推出、貫徹落實(shí)有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。
“加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度”重在“加大”、難在“力度”。總的要求是政策發(fā)力適當(dāng)靠前,及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備政策工具。具體來講,積極的財(cái)政政策要提升效能,當(dāng)前減稅降費(fèi)、出口退稅、留抵退稅一大波舉措正在發(fā)力,地方專項(xiàng)債也加緊落地開工形成實(shí)物工作量,接下來要更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,近期出臺(tái)的助企紓困的23條金融一攬子措施已在路上,金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利不斷出大招,接下來要更加注重保持流動(dòng)性合理充裕。此外,支持穩(wěn)崗、復(fù)工達(dá)產(chǎn)的就業(yè)優(yōu)先政策也在提質(zhì)加力,擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的各項(xiàng)鼓勵(lì)措施越來越有針對(duì)性……為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng),就要加大這些逆周期調(diào)節(jié)措施的出臺(tái)力度、實(shí)施力度、落地力度。
宏觀調(diào)控講求“力、度、效”,加大力度同時(shí)要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革。一方面要更多運(yùn)用改革的辦法實(shí)施調(diào)控,要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入,以改革創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)蟄伏潛能;另一方面要根據(jù)實(shí)際情況把握改革的節(jié)奏,調(diào)整政策和推動(dòng)改革都要把握好時(shí)度效,對(duì)于直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活的改革要一抓到底,對(duì)于可能和穩(wěn)增長(zhǎng)形成對(duì)沖效應(yīng)的改革則要適當(dāng)統(tǒng)籌安排,做好跨周期政策設(shè)計(jì)。
越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。發(fā)揮好社會(huì)主義宏觀調(diào)控的優(yōu)勢(shì)作用,抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,我們有信心、有能力、有條件穩(wěn)住宏觀大盤,奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
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