黨建評:斬斷“吃拿卡要”的黑手
——論基層腐敗的危害①
基層腐敗,關系大是大非,危害不容小覷。
“吃拿卡要”,就是基層腐敗的突出表現(xiàn)之一。一些基層干部或工作人員,利用手里掌握的一點權力,對群眾正常的辦事需求百般刁難推阻,不給點“好處”就不給辦事,人們對此早已深惡痛絕。
其中最常見的現(xiàn)象之一,就是把企業(yè)當作“唐僧肉”,有事沒事就想“吃一口”。連疫情防控都成了他們“吃拿卡要”的理由。河南杞縣一個副鎮(zhèn)長,每次到轄區(qū)內(nèi)的超市對接物資配送工作時,都要“順手牽羊”。從一開始的礦泉水、方便面,到后來的洗發(fā)水、化妝品,再到幾百元的購物卡,這位副鎮(zhèn)長的“羊”越牽越多,越牽越大,最終被紀委監(jiān)委查獲。雖然總體數(shù)額不大,但影響卻很惡劣,尤其在疫情防控的特殊時期,居民物資供應絕非小事,如果在這上面動歪腦筋、搞小動作,甚至收受賄賂、“任人唯親”,必將極大損害群眾對黨和政府的信任,不可不察。
還有一類現(xiàn)象,是對來辦事的群眾吃拿卡要,“臉難看、事難辦”甚至“臉好看、事難辦”,總之不“意思意思”,就百般推諉刁難。在基層農(nóng)村,往往體現(xiàn)在土地承包、流轉(zhuǎn)和宅基地的批準方面。云南祥云縣某村之前就出現(xiàn)了怪事情:住房困難、符合條件的村民,遲遲得不到宅基地建房指標,不符合條件的村民卻接二連三拿到了指標。原來,有沒有給村支書“好處費”才是此中門道。少則幾百元、多則幾千元,村支書儼然把指標分配當成了自己的“提款機”。
而在城市中,這類現(xiàn)象常表現(xiàn)為“窗口腐敗”:十幾個辦事窗口,卻只有幾個“叫號”辦業(yè)務;早上拿到號碼,得排隊到下午;自己辦得慢甚至辦不上,花錢找中介、黃牛卻能“加急”辦妥……“通過每筆送出400至800元不等‘好處費’的方式,房產(chǎn)中介讓縣不動產(chǎn)登記中心的窗口人員為其優(yōu)先辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)!比涨,湖南長沙縣紀委監(jiān)委破獲了一起“窗口腐敗”的“窩案”。一些工作人員故意暫停窗口,制造擁堵,變相把辦事群眾“逼”向黃牛中介。一些群眾耗不起,只能被迫接受“潛規(guī)則”,從而陷入惡性循環(huán):黃牛偏門跑得更快了,群眾正常辦事就更慢了。
回顧基層腐敗案例,許多蠅貪蟻腐都有一種共同心理:覺得自己位置不高,權力不大,平時拿一點小權力換個小紅包,沒什么大不了的。“小貪不算腐。一次就一千幾百塊,沒人知道,也沒人會查我這種小人物的”。
然而,“微腐敗”也可能成為“大禍患”?蓜e小看基層一筆筆幾百上千的好處費,還有公家采購中的大小回扣,這些“螞蟻搬家”式的微腐敗,積少成多,就會嚴重侵蝕國家治理體系。因為它損害的是老百姓的切身利益,蠶食的是群眾的獲得感,揮霍的是黨和政府的公信力。
蟻穴雖小潰大堤。處于工作第一線的基層干部和公職人員,既是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是黨的作風和形象的窗口。相比于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切。當“花錢辦事”的潛規(guī)則大行其道,必然帶來整個社會風氣的扭曲,甚至動搖黨的執(zhí)政根基,影響國家長治久安。正如一名基層干部所說:一百次服務換來的認可,不敵一次“花錢辦事”帶來的傷害。所以,老虎要打,蒼蠅也要拍,整治腐敗,必須“無微不至”。
基層反腐,是反腐敗漫漫征程中的“最后一公里”,也是最關鍵的“一公里”,是決定反腐敗能否贏得民心的“一公里”,也是決定反腐能否最終取得勝利的“一公里”。必須常抓不懈,久久為功,把這“最后一公里”走穩(wěn),走實。
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