人民財評:以區(qū)域一體化助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場
日前,2022年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議在上海舉行,三省一市市場監(jiān)管部門簽署《長三角地區(qū)市場準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作協(xié)議》,還將創(chuàng)新試點(diǎn)“綠色服務(wù)認(rèn)證”等,進(jìn)一步釋放長三角3290萬市場主體的新動能。
長三角地區(qū),以4%的國土面積創(chuàng)造了中國1/4的經(jīng)濟(jì)總量,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。然而,雖然同處長三角,但上海、江蘇、浙江、安徽,相互之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理、市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)等方面也存在著不少差異。在當(dāng)前人員、物流、資金、信息快速流動交融的情況下,迫切需要相關(guān)省市將區(qū)域一體化建設(shè)管理提升到更高層次。
自2019年1月以來,上述四地市場部門對標(biāo)長三角一體化國家戰(zhàn)略部署要求,共同推動改革創(chuàng)新合作項(xiàng)目9個,簽署合作協(xié)議30項(xiàng),制定發(fā)布政策文件18項(xiàng),完成平臺(機(jī)構(gòu))建設(shè)6個,開展重大活動49次,滾動推進(jìn)年度重點(diǎn)合作任務(wù)94項(xiàng)。這些成果,不但為長三角市場監(jiān)管一體化打下了堅實(shí)的基礎(chǔ),更為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了新的助力,作出了積極的貢獻(xiàn)和有益的嘗試。
一直以來,我國各地區(qū)之間在資源稟賦、發(fā)展水平等方面存在著較大差異,也迫切需要加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,打破地方保護(hù)和市場分割,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。相比國內(nèi)東部和西部、沿海和內(nèi)地之間存在較大差異而言,不少相鄰地區(qū)有著地理靠近、條件相似、聯(lián)系緊密、交流便捷的優(yōu)勢,有條件通過實(shí)行區(qū)域一體化,探索和積累經(jīng)驗(yàn),逐步找到建設(shè)統(tǒng)一大市場的成功路徑。正因如此,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出優(yōu)先推進(jìn)區(qū)域協(xié)作,要求結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江中游城市群等區(qū)域,在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場前提下,優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)工作,建立健全區(qū)域合作機(jī)制,積極總結(jié)并復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。通過加快推進(jìn)區(qū)域一體化,將有助于進(jìn)一步加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場進(jìn)程,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅強(qiáng)支撐。
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