人民財評:穩(wěn)就業(yè),穩(wěn)住市場主體是關(guān)鍵
日前,人社部對外發(fā)布數(shù)據(jù),1月至8月,各地已向1120.1萬戶次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金646.3億元,幫助市場主體對沖用工成本、緩解經(jīng)營壓力,助力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。
穩(wěn)就業(yè)事關(guān)億萬百姓生計。市場主體是我國經(jīng)濟的韌性所在,量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶貢獻了最多的就業(yè)崗位,是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵所在。因此,穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵要穩(wěn)住市場主體。只有幫助盡可能多的市場主體挺過難關(guān)、穩(wěn)住崗位,就業(yè)大盤才能保持穩(wěn)定。
今年以來,為應(yīng)對各方面風(fēng)險挑戰(zhàn),一系列瞄準(zhǔn)市場主體關(guān)切、加大助企紓困力度的政策快出臺快落地,有力提振了市場信心。以失業(yè)保險為例,在保證基金安全運行的基礎(chǔ)上,不僅常態(tài)支持政策擴面提質(zhì),還出臺應(yīng)急幫扶政策,最大限度地發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)的作用,將政策用足用夠。
有兩組數(shù)據(jù)為證。1月至8月,各地向721.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金448.4億元,受益企業(yè)和返還資金分別是去年全年的1.8倍和1.9倍,超半數(shù)參保企業(yè)受益。這是自2015年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策開始實施以來,力度最大的一次。4月份以來,已有395.7萬戶企業(yè)享受到一次性留工培訓(xùn)補助196.8億元,3.3萬戶企業(yè)享受一次性擴崗補助1.1億元,充分體現(xiàn)出我國穩(wěn)市場主體的決心,相關(guān)政策能出盡出、能用盡用。
我們欣喜地看到,隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策加快落地,各方面圍繞就業(yè)優(yōu)先同向發(fā)力,我國就業(yè)形勢持續(xù)回暖。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人。8月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%,比上月下降0.1個百分點。
回顧今年的就業(yè)走勢,可以看出,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。同時,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在二季度探高后較快回落到合理區(qū)間,成為我國就業(yè)基本盤保持總體穩(wěn)定的有力證明。
需要指出的是,雖然就業(yè)形勢好轉(zhuǎn),但總量壓力和結(jié)構(gòu)壓力依然存在,影響勞動者就業(yè)的不利因素還沒有完全消解,渡過難關(guān)的不同行業(yè)企業(yè)還需要有針對性的幫扶。因此,穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)還沒到松口氣的時候,仍要強化底線思維,保持緊迫感,壓實主體責(zé)任,加大力度、加快進度,讓百姓端穩(wěn)就業(yè)飯碗,筑牢民生之基。
要推動就業(yè)形勢穩(wěn)定向好,仍要加快釋放援企穩(wěn)崗政策紅利。四季度經(jīng)濟在全年分量最重,不少政策將在四季度發(fā)揮更大效能。下一步,要繼續(xù)推動各項穩(wěn)就業(yè)政策舉措全面落地、充分顯效。特別是要進一步推進各項措施“免申即享”,盡早釋放更大政策效應(yīng),確保受益主體不漏戶、不漏人,做到應(yīng)享盡享。
同時,推動就業(yè)形勢穩(wěn)定向好,應(yīng)繼續(xù)做好相關(guān)政策儲備。今年的實踐表明,及時有力的政策對助企紓困作用明顯,是穩(wěn)定市場主體穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵。當(dāng)前,我國經(jīng)濟仍面臨不穩(wěn)定因素,在利用好已出臺的各項政策的同時,各地方各部門仍要妥善研判就業(yè)面臨的利弊條件,密切跟蹤宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營態(tài)勢,強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,保持政策工具箱有空間有力度。
隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施效能加快釋放,各界齊心協(xié)力,我國經(jīng)濟定能持續(xù)恢復(fù)向好,就業(yè)形勢有望持續(xù)回暖。
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