習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了過去5年工作和新時代10年的偉大變革。新時代10年，以習近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅持和加強黨的全面領導，著力解決過去一個時期黨內(nèi)存在的落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，使黨的領導更加堅強有力。堅持和加強黨的全面領導，不僅是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就之一，也是新時代10年偉大變革的根本保證。

　　取得重大政治成果

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導。新時代10年，堅持和加強黨的全面領導取得重大政治成果，主要體現(xiàn)為“兩個確立”的決定性意義深入人心，全黨進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺空前提升，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導得到全面加強，黨的事業(yè)發(fā)展具有更加堅強的政治保證。

　　習近平總書記指出：“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是黨的領導的最高原則”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，把保證全黨服從中央、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為黨的政治建設的首要任務，要求把加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為全黨共同的政治責任。圍繞堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導提出的一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略、作出的一系列重要制度安排，使黨中央權威和集中統(tǒng)一領導得到有力保證，黨的全面領導更加堅強有力。

　　堅持和加強黨的全面領導、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，有堅強有力的領導核心是重中之重、要中之要。黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。黨的十九大把“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”寫入黨章。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”新時代10年的偉大變革，讓全黨上下更加深刻認識到，只有深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，才能統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，不斷奪取新時代中國特色社會主義新勝利。

　　取得重大理論成果

　　黨的十八大以來，習近平總書記深刻闡述了堅持和加強黨的全面領導的極端重要性，澄清了重大理論是非，為我們毫不動搖堅持和加強黨的全面領導提供了根本指針。

　　習近平總書記關于堅持和加強黨的全面領導的一系列重要論述，立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富。強調(diào)“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系”，深刻揭示黨的全面領導與中國特色社會主義的內(nèi)在關系。強調(diào)“黨的領導必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設等各方面”，賦予黨的全面領導新的時代內(nèi)涵。強調(diào)“新的征程上，我們必須堅持和加強黨的全面領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”，為全面提高黨的領導科學化水平指明了方向。強調(diào)“堅持和加強黨的全面領導，首先要維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”，深刻揭示堅持黨的全面領導與維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的內(nèi)在關系。強調(diào)“如果沒有中國共產(chǎn)黨領導，完成民族獨立和解放的任務就可能拖得更久、付出的代價更大”“沒有中國共產(chǎn)黨的領導，民族復興必然是空想”，深刻闡明黨的全面領導是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。這些重大理論成果，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識。

　　取得重大制度成果

　　制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。新時代10年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，我們黨形成了一套比較完善的黨的領導制度機制，為堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導提供了堅強制度保障。

　　黨的十九大把“中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”這一重大政治原則寫入黨章，強化了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。十三屆全國人大一次會議把“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法，以國家根本法形式確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心地位。黨的十九屆四中全會明確黨的領導制度是我國的根本領導制度，強調(diào)健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系。制定實施《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，把堅決做到“兩個維護”的要求具體化，為堅持和加強黨的全面領導作出了明確規(guī)定。建立健全黨中央對重大工作的領導體制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。不斷完善黨領導人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度。在重要領域設立黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構，加強黨中央對涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領導。完善推動黨中央重大決策落實機制，完善黨委督促檢查工作領導體制和工作機制。修訂地方黨委工作條例、黨組工作條例等，完善地方黨委、黨組的領導制度和工作制度。修訂國有企業(yè)、農(nóng)村、高校等領域基層黨組織的工作法規(guī)，完善各類基層黨組織的領導制度和工作制度；等等。這些重大制度成果，讓黨的領導制度體系越來越完善，確保全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結、行動上更加一致。

　　取得重大實踐成果

　　新時代10年，堅持和加強黨的全面領導取得重大實踐成果，黨中央權威和集中統(tǒng)一領導得到全面加強，黨的領導更加堅強有力。

　　以雷霆萬鈞之勢推進全面從嚴治黨。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬鈞之勢推進全面從嚴治黨，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實落細，清除了黨內(nèi)存在的嚴重隱患，化解了黨面臨的嚴重政治風險，正本清源、撥正船頭，保證全黨沿著正確航向前進，確保黨的全面領導更加堅強有力，對黨、對國家、對民族都產(chǎn)生了不可估量的深遠影響。

　　開創(chuàng)黨的建設新的偉大工程新局面。面對新形勢新任務新要求，我們黨高度重視對自身建設的領導，鮮明提出新時代黨的建設總要求，作出在新的歷史條件下推進黨的建設新的偉大工程的頂層設計，包括把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，提出新時代黨的組織路線、不斷加強黨的組織建設，堅決反對“四風”、強調(diào)作風建設永遠在路上，加強黨的紀律建設、把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；等等。

　　確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把堅持和加強黨的全面領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。我們黨以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進偉大事業(yè)，從全局上確立了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題。新時代10年的偉大變革再次證明，正是因為始終堅持和加強黨的全面領導，我們才能有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，才能不斷推動新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)砥礪奮進、壯闊前行。

　　（作者為華東師范大學馬克思主義學院教授）

　　《 人民日報 》（ 2022年10月11日 13 版）

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