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讓更多人的老年生活更有保障和質(zhì)量(縱橫)
近日,人社部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局三部門(mén)發(fā)布通知,明確個(gè)人養(yǎng)老金制度在36個(gè)先行城市(地區(qū))啟動(dòng)實(shí)施。制度啟動(dòng)的首日,有近百萬(wàn)人開(kāi)立賬戶。
黨的二十大報(bào)告提出,“發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”。具體而言,要努力構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。個(gè)人養(yǎng)老金制度是政府支持、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、個(gè)人負(fù)責(zé)的補(bǔ)充型養(yǎng)老金,而不是所謂的“替代基本養(yǎng)老金”。推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展,為參加人增加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的渠道,能夠提高參加人養(yǎng)老待遇水平,從而讓更多老年人的生活更有品質(zhì)和保障。
個(gè)人養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠多少、未來(lái)收益幾何、基金是否安全,是當(dāng)下公眾最為關(guān)心的問(wèn)題。與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不同,個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人賬戶制度,投入的資金完全來(lái)源于個(gè)人,屬于私有財(cái)產(chǎn),沒(méi)有社會(huì)互濟(jì)性,實(shí)行完全積累。個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品的具體收益高低受多種因素影響,既與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)品運(yùn)行質(zhì)量相關(guān),也受個(gè)人投資眼光、投資能力影響。在基金安全方面,個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶實(shí)行封閉運(yùn)行,限制了領(lǐng)取條件,最大程度確保資金用于養(yǎng)老。個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品由金融監(jiān)管部門(mén)確定,進(jìn)入個(gè)人養(yǎng)老金“白名單”的產(chǎn)品要具備運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長(zhǎng)期保值四個(gè)屬性。
眼下,我國(guó)人口老齡化程度進(jìn)一步加深,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。國(guó)家衛(wèi)健委等機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的《2021年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示,截至2021年末,全國(guó)60周歲及以上老年人口達(dá)2.67億,占總?cè)丝诘?8.9%。因此,建立個(gè)人養(yǎng)老金制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從制度層面來(lái)說(shuō),有利于補(bǔ)齊第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的短板,構(gòu)建功能更加完備的多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展;于個(gè)人而言,增加一份養(yǎng)老積累,能夠更好滿足人民群眾多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)需求,讓更多人的老年生活更有保障和質(zhì)量。
個(gè)人養(yǎng)老金制度是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)老齡化的舉措之一,事關(guān)億萬(wàn)人民的養(yǎng)老福祉;貞(yīng)百姓期待,讓個(gè)人養(yǎng)老金“叫好又叫座”,有待相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善落實(shí)舉措。例如,開(kāi)展有關(guān)政策宣傳和引導(dǎo)工作,為個(gè)人選擇投資提供專(zhuān)業(yè)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)監(jiān)管,確保個(gè)人養(yǎng)老金的資金安全;等等。期待個(gè)人養(yǎng)老金制度切實(shí)幫助更多人增加養(yǎng)老積蓄,為積極應(yīng)對(duì)老齡化貢獻(xiàn)力量。
(摘編自《工人日?qǐng)?bào)》,原題為《讓個(gè)人養(yǎng)老金制度“叫好又叫座”》)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年12月05日 05 版)
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