安全生產(chǎn)“一失萬無”，須臾不可放松，唯有建立長效機制，才能保障“萬無一失”

　　進一步發(fā)揮技術(shù)的作用，實現(xiàn)從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，將安全隱患篩查網(wǎng)越織越密，努力實現(xiàn)不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患

　　

　　歲末年初，往往是安全生產(chǎn)關(guān)鍵期和事故多發(fā)期。不久前，國務(wù)院安委會決定，在全國范圍開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導(dǎo)檢查，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松。從制定實施安全生產(chǎn)巡查工作制度，到在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動；從修改安全生產(chǎn)法，到持續(xù)推進危險化學(xué)品安全法、礦山安全法、煤礦安全條例等法律法規(guī)制修訂工作……近年來，我國安全生產(chǎn)相關(guān)制度逐步健全，監(jiān)管能力不斷提升，安全生產(chǎn)形勢日趨穩(wěn)定。經(jīng)過各方共同努力，今年上半年實現(xiàn)事故總量、重大事故起數(shù)、較大事故起數(shù)“三個下降”。全國安全生產(chǎn)工作取得積極成效，但我們?nèi)皂毐３智逍颜J識，強化底線思維，堅持不懈抓細抓實安全生產(chǎn)各項工作。

　　習近平總書記強調(diào)：“要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。”安全生產(chǎn)事故看似事發(fā)突然，讓人防不勝防、難以避免，但實則有跡可循。把重大風險隱患當成事故來對待，及時注意到并解決好苗頭問題，才能有效防范安全事故發(fā)生。

　　明者防禍于未萌。今年4月，國務(wù)院安委會制定部署安全生產(chǎn)十五條措施，要求嚴格落實地方黨委、地方政府安全生產(chǎn)責任和部門安全監(jiān)管責任。山西要求全省煤礦在重要作業(yè)場所增設(shè)完善視頻監(jiān)控，山東將安全生產(chǎn)制度措施落實情況納入當?shù)馗骷壐饔嘘P(guān)部門高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，江蘇全面推進冬季安全生產(chǎn)專項治理行動……各地采取一系列有力舉措，有效排查整治各領(lǐng)域風險隱患。事實證明，堅持防患于未然、防微杜漸，把安全隱患發(fā)現(xiàn)在前、解決在先，方能最大限度減少安全事故。

　　安全生產(chǎn)“一失萬無”，須臾不可放松，唯有建立長效機制，才能保障“萬無一失”。安全生產(chǎn)涉及千家萬戶、各行各業(yè)，監(jiān)管要求高、難度大，必須善于向技術(shù)借力，不斷提升安全生產(chǎn)治理能力和治理水平。目前，我國已實現(xiàn)全國高危行業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，構(gòu)建了安全生產(chǎn)“智慧監(jiān)管”模式，建成并在全國推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)。智能執(zhí)法輔助工具可以自動識別危化、工貿(mào)等30余類重點工藝、關(guān)鍵設(shè)備問題隱患。應(yīng)進一步發(fā)揮技術(shù)的作用，實現(xiàn)從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，將安全隱患篩查網(wǎng)越織越密，努力實現(xiàn)不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。

　　監(jiān)管有力，更要生產(chǎn)自覺。新修改的安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人。全國安全生產(chǎn)大檢查綜合督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)還存在企業(yè)第一責任人責任不履行、不落實，重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)甚至違法違規(guī)、冒險蠻干的現(xiàn)象。針對類似法律意識淡薄的情況，多地出臺規(guī)定，明確不履行職責的法律后果，包括從內(nèi)部懲戒到行政處罰直至追究刑事責任、實施聯(lián)合懲戒等追責措施，對相關(guān)行為形成了有效震懾。以嚴密制度層層壓實安全生產(chǎn)責任，才能讓規(guī)定落到實處，督促企業(yè)第一責任人擔負起應(yīng)盡的責任，自覺守好法律底線。

　　今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官之年，但安全生產(chǎn)永遠在路上。常抓不懈、久久為功，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線，就能更好維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

　　《 人民日報 》（ 2022年12月20日 05 版）

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