健全新型舉國體制，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是實現(xiàn)科技自立自強的現(xiàn)實需要

　　前不久，我國首臺套盾構(gòu)機用超大直徑主軸承研制成功，打通盾構(gòu)機自主可控制造的“最后一公里”。這一重要成果是中科院多個科研團隊聯(lián)合20多家單位協(xié)同攻關的結(jié)果，成為新型舉國體制在關鍵核心技術攻關上發(fā)揮制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。

　　全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，創(chuàng)新是一個決定性因素。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，健全新型舉國體制”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩推動關鍵核心技術自主可控，推動科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。作為一種特殊的資源配置與組織方式，新型舉國體制強調(diào)將政府、市場和社會有機結(jié)合起來，科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關。不論是攻克“卡脖子”難題，還是開辟發(fā)展新領域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，都迫切需要我們更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量技術攻關，在創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)主動。

　　在關鍵核心技術攻關上取得更大突破，更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢是關鍵。在舉國體制推動下，過去我們自力更生、艱苦奮斗，取得了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素等科技攻關重大成就。近年來，新型舉國體制不斷完善，在探月工程、國產(chǎn)大飛機研制、疫情防控等科技攻關中發(fā)揮了重要作用。要看到，關鍵核心技術要不來、買不來、討不來，通常具有開發(fā)周期長、投資大、風險高等特點，難以單純依靠市場自發(fā)力量驅(qū)動出來。面對日趨激烈的國際競爭以及部分國家的圍堵打壓，只有圍繞國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，才能盡快補上關鍵核心技術的短板。健全新型舉國體制，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是實現(xiàn)科技自立自強的現(xiàn)實需要。

　　關鍵核心技術攻關以國家戰(zhàn)略目標為導向，明確主攻方向和突破口至關重要。在戰(zhàn)略謀劃和決策部署中，要加強黨中央集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確保創(chuàng)新資源的有效統(tǒng)籌和合理布局。觀大勢、謀全局、抓根本，黨對科技事業(yè)的全面領導，是形成高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式的最重要保障。與傳統(tǒng)舉國體制不同，新型舉國體制指向的技術或產(chǎn)品有很多面向市場，不能脫離產(chǎn)業(yè)鏈而孤立存在，在資源配置和協(xié)同攻關中，要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。重大科研成果獲得持續(xù)、廣泛應用，離不開支持自主創(chuàng)新的環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造中，有必要引導全社會共同參與，形成推動科技創(chuàng)新的強大合力。

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合。我國有超大規(guī)模的市場支撐，有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的迫切需求，有邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心，這些都為科技創(chuàng)新提供了源源不斷的動力。舉全國之力，聚八方之智，更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，我們一定能提升國家創(chuàng)新體系整體效能，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性。

　　《 人民日報 》（ 2022年12月27日 05 版）

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