改革是農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。在近日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動(dòng)好。”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

“大國(guó)小農(nóng)”是我們的基本國(guó)情農(nóng)情。當(dāng)前，我國(guó)小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體98%以上，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)耕地面積約占耕地總面積的70%，不少地方在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上存在生產(chǎn)規(guī)模小而散、土地零散破碎、機(jī)械化水平不高、進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度低等問(wèn)題。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村改革讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織優(yōu)勢(shì)凸顯、服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。目前，全國(guó)累計(jì)培育農(nóng)民合作社222萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)391萬(wàn)個(gè)，各類服務(wù)組織總數(shù)104萬(wàn)個(gè)，在提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了重要作用。

回答“怎么種好地”的時(shí)代之問(wèn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是重要答案。在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，無(wú)論是以農(nóng)民家庭為生產(chǎn)單位從事生產(chǎn)活動(dòng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，還是如農(nóng)民合作社等廣大農(nóng)戶自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，都顯著改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、經(jīng)營(yíng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，旨在解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的難題。放眼全國(guó)，不少農(nóng)民合作社提供專業(yè)服務(wù)，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化程度，推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接、與廣闊市場(chǎng)緊密相連。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模要堅(jiān)持宜大則大、宜小則小，不搞一刀切。”我國(guó)各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異很大，不是所有地方都適合擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大也對(duì)管理能力提出更高要求，如果盲目求大，可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)粗放、資源利用率低、生產(chǎn)積極性低等問(wèn)題。所以，必須堅(jiān)持適度規(guī)模，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身能力，決定最適合的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)營(yíng)效益。

以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營(yíng)是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要形式，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須長(zhǎng)期面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。也因此，在分散經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，社會(huì)化服務(wù)不可或缺。在湖南益陽(yáng)，“田保姆”為育秧、烘干、加工等作業(yè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)，農(nóng)戶可按需下單；在四川儀隴，合作社與企業(yè)攜手，為農(nóng)戶在種子、技術(shù)等方面提供支持。從種苗供應(yīng)到租用機(jī)械，從生產(chǎn)托管到代耕代種，各地在實(shí)踐中積累了有益經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，多元化、多層次、多類型的社會(huì)化服務(wù)，可以將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅有效滿足了農(nóng)戶需求，也推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2022年，我國(guó)糧食產(chǎn)量再次站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階。成績(jī)背后，離不開(kāi)各地提高糧食生產(chǎn)組織化程度的新探索、新舉措，離不開(kāi)新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織的新活力、新動(dòng)能。不斷深化農(nóng)業(yè)改革，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)各方深入?yún)⑴c，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，定能更好組織小農(nóng)戶、服務(wù)小農(nóng)戶、提升小農(nóng)戶，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭、更有希望。

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