歷時近三年，在國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各地區(qū)近500萬人的共同努力下，我國第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查全面完成了普查調(diào)查、數(shù)據(jù)質(zhì)檢和匯交任務(wù)。

完成這項工作沒有先例可循，但勢在必行。我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重，這是一個基本國情。特別是，近年來，極端天氣氣候事件多發(fā)，突發(fā)性強、致災(zāi)強度大，給防災(zāi)減災(zāi)工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

備豫不虞，為國常道。災(zāi)害越是多發(fā)、嚴重，越要注重在“防”上下功夫。做好全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，是更好提升災(zāi)害防御應(yīng)對能力的必然要求，是防范化解重大風(fēng)險和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，也是切實推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體實踐。這次普查堅持“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”，已經(jīng)積累了一些寶貴經(jīng)驗，必將在今后的實踐中發(fā)揮更大的作用。

有效防范風(fēng)險，必先知悉風(fēng)險。此次普查的一項關(guān)鍵成果，就是基本摸清了全國自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，在多個領(lǐng)域邁出開創(chuàng)性的“第一步”。例如，第一次摸清了全國森林可燃物載量的“家底”，第一次讓城鄉(xiāng)房屋建筑有了“數(shù)字身份證”等。普查調(diào)查全面獲取了23種災(zāi)害致災(zāi)要素數(shù)據(jù)、27種承災(zāi)體數(shù)據(jù)、16種綜合減災(zāi)能力數(shù)據(jù)以及歷史重大災(zāi)害事件調(diào)查數(shù)據(jù)，可以說，我國自然災(zāi)害風(fēng)險隱患的數(shù)據(jù)庫、“參考書”和“導(dǎo)航圖”得以形成。針對目前的短板、欠缺，未來如何發(fā)力也更加清晰明確。

形成合力，強化多部門協(xié)同配合。許多災(zāi)害風(fēng)險往往不是孤立的，而是相互交織的風(fēng)險綜合體。普查過程中，19個部門和單位負責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各地各部門分工協(xié)作、分級負責(zé)、密切配合，擰成了一股繩。今后，無論是構(gòu)建常態(tài)化普查機制，還是深化拓展普查成果運用，都可以在此基礎(chǔ)上繼續(xù)聚眾力、促合力，探索統(tǒng)分結(jié)合、多方聯(lián)動的防災(zāi)減災(zāi)治理新機制。

精準發(fā)力，助力各領(lǐng)域科學(xué)決策。這次普查，相當(dāng)于對自然災(zāi)害風(fēng)險隱患做了一次“把脈問診”，更有利于對癥下藥、辨證施治。比如，消防隊伍更清楚地了解野外火源分布，就能更精準地實施火源管理和隊伍布防；城鄉(xiāng)地區(qū)更充分地了解房屋建筑、道路的災(zāi)害風(fēng)險，就能更科學(xué)地進行評估、制定預(yù)案。總之，我們對災(zāi)害的認識更準確、更全面，應(yīng)對起來也就更高效、更充分。

持續(xù)用力，推動各層級責(zé)任落實。這次普查，在完成國家級和省級風(fēng)險評估和防治區(qū)劃核心任務(wù)的基礎(chǔ)上，還會帶動市縣級加快完成任務(wù)，形成國家、省、市、縣四級評估與區(qū)劃的系列成果。這些成果既是一份份詳細的風(fēng)險清單，某種程度上也將是責(zé)任清單，有助于明確各地各部門的風(fēng)險防控主體責(zé)任，推動各層級主動防范風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、消除風(fēng)險。

“圖之于未萌，慮之于未有。”開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，為我國實現(xiàn)高水平安全增添了有效抓手和有力支撐。我們要繼續(xù)用好用足普查成果，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，在應(yīng)對自然災(zāi)害風(fēng)險挑戰(zhàn)的斗爭中下好先手棋、打好主動仗。

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