十四屆全國人大常委會第三次會議6月28日表決通過無障礙環(huán)境建設(shè)法，自2023年9月1日起施行。

無障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)社會融合和人的全面發(fā)展具有重要價(jià)值。統(tǒng)計(jì)顯示，我國有8500多萬殘疾人，截至2022年底全國60周歲及以上老年人超過2.8億，有關(guān)人群對無障礙環(huán)境具有相當(dāng)大的需求。黨和政府始終高度重視殘疾人、老年人等群體的各項(xiàng)權(quán)益保障，我國無障礙環(huán)境建設(shè)早在上世紀(jì)80年代就已起步。2012年無障礙環(huán)境建設(shè)條例頒布實(shí)施，為殘疾人、老年人融入社會生活發(fā)揮了重要積極作用。

但也要看到，我國無障礙環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不完全相適應(yīng)，與人民群眾期待還存在差距，仍有進(jìn)一步發(fā)展提高的空間。在全面依法治國的背景下，制定無障礙環(huán)境建設(shè)專門性法律，是堅(jiān)持以人為本、立法為民的切實(shí)體現(xiàn)，是充分尊重和保障人權(quán)的現(xiàn)實(shí)要求，更是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的必然選擇。無障礙環(huán)境建設(shè)法即將施行，為進(jìn)一步提高無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量提供有力法治保障，更將惠及所有有無障礙需求的社會成員。

完善體制機(jī)制，是貫徹執(zhí)行的基石。無障礙環(huán)境建設(shè)法明確，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。法律還對政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、考核評價(jià)、信息公示、投訴處理等作出規(guī)定，確立了體驗(yàn)試用、社會監(jiān)督、檢察公益訴訟等監(jiān)督機(jī)制……從頂層設(shè)計(jì)上完善體制機(jī)制，明晰部門單位的職能責(zé)任，全力為無障礙環(huán)境建設(shè)夯實(shí)架構(gòu)保障。

科學(xué)立法統(tǒng)籌規(guī)劃，因情施策有的放矢。從新建、改建、擴(kuò)建的建筑設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；到對既有的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)施等，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定有針對性的無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施；再到不具備無障礙設(shè)施改造條件的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施……法律針對不同情況作出詳細(xì)規(guī)定，敦促有關(guān)單位和責(zé)任人切實(shí)做好無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人等平等、充分、便捷地參與和融入社會生活。

著力解決人民群眾急難愁盼問題，更是無障礙環(huán)境建設(shè)的焦點(diǎn)。無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合；國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施；公共服務(wù)場所涉及醫(yī)療健康、社會保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費(fèi)等服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式……一條條詳盡的具體要求，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，充分體現(xiàn)了以人民為中心，意在全力提升人民群眾的獲得感和幸福感。

社會無障礙，人間更有愛。無障礙環(huán)境建設(shè)已然有法可依，更要執(zhí)法必嚴(yán)切實(shí)貫徹。無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。同時(shí)，要調(diào)動經(jīng)營主體積極性，引導(dǎo)社會組織和公眾廣泛參與，推動全社會共建共治共享。促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)全面可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)更加人本宜居的社會環(huán)境，完善殘疾人、老年人等群體的社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，必將更好實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

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