以“就近辦”代替“折返跑”(現(xiàn)場評論·實(shí)干擔(dān)當(dāng)促發(fā)展②)
橫向協(xié)同、上下聯(lián)動,讓“跨省通辦”更好發(fā)揮實(shí)效,也為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平提供了思路
公司在四川省,項(xiàng)目在云南省師宗縣,四川天虹建設(shè)工程有限公司辦稅人員李仲洲,以往每個月都要從四川趕到云南繳納稅款。頻繁兩地折返,很是苦惱。不久前再次繳稅,李仲洲卻沒去云南,足不出戶、鼠標(biāo)一點(diǎn),就輕松辦妥。
這是怎么回事?多虧了“跨省通辦”。師宗縣稅務(wù)局工作人員遠(yuǎn)程指導(dǎo)李仲洲,先登錄電子稅務(wù)局網(wǎng)站,再按要求填寫信息,直接與所在地稅務(wù)局網(wǎng)簽公對公繳稅協(xié)議,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅。李仲洲感慨道:“數(shù)據(jù)替我跑腿,節(jié)省了往返兩地的時間和成本,以前的苦惱輕松化解了。”
政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,既是推進(jìn)“放管服”改革的重要內(nèi)容,也是便利群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效舉措。廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏6個省區(qū)市建立了西南地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)涉及民政、稅務(wù)、交通等17個部門的148項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。在這些區(qū)域,異地辦事再也不用“折返跑”,極大地便利了當(dāng)?shù)厝罕姟?/P>
“跨省通辦”的背后,是治理方式的變革。過去,“跨省通辦”之所以難實(shí)現(xiàn)、不暢通,一個重要原因是各地在政務(wù)服務(wù)方面的機(jī)制不同、標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)分散。這些問題,需要通過進(jìn)一步深化改革來解決。為此,這6個省區(qū)市簽署合作協(xié)議,建立聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)小組等機(jī)制,確保統(tǒng)一步調(diào)、分工協(xié)作。在這些地區(qū),同一事項(xiàng)已逐步實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,超過2億人享受到改革紅利。整合資源力量,打破地域限制和信息壁壘,建立協(xié)同機(jī)制,有助于促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
從異地到本地,“跨省通辦”不是簡單的協(xié)同合作,而要有整體觀念、系統(tǒng)思維。各省區(qū)市之間打通辦事平臺,如何確保地級、縣級行政區(qū)也能異地辦事不受阻?線上辦事便捷了,線下辦事是否同樣順暢?解決這些問題,需要加強(qiáng)上下聯(lián)動。從行政層級看,這6個省區(qū)市建立窗口互信互認(rèn)機(jī)制,所轄560余個地級、縣級行政區(qū)無須再簽協(xié)議;從平臺渠道看,這些地區(qū)持續(xù)優(yōu)化線上體驗(yàn),完善線下規(guī)程,確保線上能辦的線下也能辦。進(jìn)一步改善群眾異地辦事體驗(yàn),還要著力推動上下層級的聯(lián)通、線上線下的融通。橫向協(xié)同、上下聯(lián)動,讓“跨省通辦”更好發(fā)揮實(shí)效,也為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平提供了思路。
良好的方法,體現(xiàn)的是創(chuàng)新理念;有益的做法,彰顯的是為民情懷。以跨省繳稅為例,過去的一些做法往往注重“如何方便收稅”,現(xiàn)在的服務(wù)方式更加側(cè)重“如何方便納稅”,讓經(jīng)營主體少一些煩惱、多一些舒心。其實(shí),“跨省通辦”的意義同樣如此。開通政務(wù)平臺、打破數(shù)據(jù)孤島、促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通,要以政務(wù)部門的機(jī)構(gòu)、事項(xiàng)、機(jī)制等調(diào)整為基礎(chǔ),圍繞群眾訴求謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí),以群眾滿意不滿意為評判標(biāo)準(zhǔn)。這啟示我們,一定要站穩(wěn)立場、端正作風(fēng),真正把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。
如今,放眼廣袤神州大地,“跨省通辦”事項(xiàng)不斷擴(kuò)容,漸成趨勢。強(qiáng)化問題意識,突出目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn),以深化改革之力推動“跨省通辦”,切實(shí)提升群眾異地辦事效率,就能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多活力,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
(作者為本報云南分社記者)
《 人民日報 》( 2023年07月18日 05 版)
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