《 人民日報 》（ 2023年08月04日 09 版）

“實現(xiàn)全體人民共同富裕”是黨的二十大報告概括的中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。新時代以來，我們黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。新征程上，要堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕。本期觀察版圍繞這一主題進行闡述。

——編 者

在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕（人民觀察）

崔友平

黨的二十大報告明確了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，其中一個重要方面是“實現(xiàn)全體人民共同富裕”，并提出到2035年“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。我們要深刻理解這一本質(zhì)要求，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，正確處理效率和公平的關(guān)系，朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)扎實邁進。

實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的一項本質(zhì)要求

共同富裕包含生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面的特征。“富裕”體現(xiàn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，表現(xiàn)為社會財富數(shù)量多；“共同”體現(xiàn)社會生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，反映財富分配的結(jié)果。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)科學(xué)社會主義的先進本質(zhì)，借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力促進全體人民共同富裕。因此，實現(xiàn)全體人民共同富裕成為中國式現(xiàn)代化的一項本質(zhì)要求。

實現(xiàn)全體人民共同富裕是馬克思主義的奮斗目標(biāo)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中闡明：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”根據(jù)他們的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。在那里，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的先進政黨，為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想而不懈奮斗，在推進中國式現(xiàn)代化進程中努力促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

實現(xiàn)全體人民共同富裕是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚和發(fā)展。共同富裕是自古以來我國人民的一個基本理想。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含豐富的關(guān)于小康、和諧、大同社會的思想。比如，《詩經(jīng)》中的詩句“民亦勞止，汔可小康”反映了中國先人對美好生活的向往和追求；《禮記·禮運》描繪了“大同”社會的狀態(tài)，管仲所言“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”說明了物質(zhì)基礎(chǔ)與文明進步的關(guān)系；《左傳》中的“民生在勤，勤則不匱”強調(diào)勤勞奮斗的重要性；等等。我們黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于小康、和諧、大同的思想，始終把消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。

實現(xiàn)全體人民共同富裕符合人類文明進步的發(fā)展方向。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推進現(xiàn)代化建設(shè)最堅實的根基、最深厚的力量。現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅持以人民為中心。一些西方國家雖然實現(xiàn)了現(xiàn)代化，但卻造成貧者愈貧、富者愈富，出現(xiàn)了貧富懸殊、兩極分化，引發(fā)一系列社會矛盾。這樣的現(xiàn)代化不符合人類社會發(fā)展規(guī)律，違背人類文明進步的發(fā)展方向。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進的中國式現(xiàn)代化，摒棄并超越了西方以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化，堅守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性，錨定人民對美好生活的向往，順應(yīng)人民對文明進步的渴望，努力在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，逐步實現(xiàn)整體富裕、普遍富裕，讓現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要。

共同富裕在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中從理想走向現(xiàn)實

新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民朝著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。進入新時代，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以造福人民為根本目的，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中推動共同富裕從理想走向現(xiàn)實。

推動共同富裕在認識上不斷深入。新中國成立之初，毛澤東同志就提出了我國發(fā)展富強的目標(biāo)，指出“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放后，鄧小平同志指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕”“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，以帶動和幫助落后的地區(qū)”。江澤民同志強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動搖。”胡錦濤同志指出：“使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進”。進入新時代，我們黨對共同富裕的認識進一步深化。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”，等等。這些重要論述，為我們扎實推動共同富裕指明了前進方向。

推動共同富裕在實踐中不斷取得新成效。改革開放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，人民生活水平不斷提高。進入新時代，我們踏上了創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的新征程。我們黨堅持把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，人民生活全方位改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。

努力促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展

黨的二十大報告對“扎實推進共同富裕”作出重大部署，強調(diào)“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前中國的中心任務(wù)是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，全體中國人民共同富裕是本質(zhì)要求”。我們要貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十大精神，在高質(zhì)量發(fā)展中努力促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。推動共同富裕需要堅持共享發(fā)展，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷保障和改善民生，促進社會公平正義，在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。同時，持續(xù)提升百姓幸福感、社會融入度、工作滿意度等，從多維度不斷提高人民生活品質(zhì)，不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展仍然是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒有發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕就無從談起。新時代新階段的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。只有推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。當(dāng)前，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革開放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解。

充分發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度的保障作用。實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，不僅要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，而且要通過合理的制度安排正確處理增長和分配的關(guān)系，把“蛋糕”切好分好。我國社會主義基本經(jīng)濟制度既有利于激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕。要處理好效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。堅持按勞分配為主體，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策。發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，提高精準(zhǔn)性。發(fā)揮好第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。

完善有助于推動共同富裕的公共服務(wù)政策制度體系。推動共同富裕要堅持盡力而為、量力而行，貫徹落實黨的二十大報告決策部署，特別是關(guān)于“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性”的要求，著力提升公共服務(wù)水平，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，兜住困難群眾基本生活底線，不吊高胃口、不空頭許諾。

促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的難點和重點。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

（作者為中央黨史和文獻研究院第四研究部主任）

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更加注重保障和改善民生（觀察者說）

趙一紅

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持以人民為中心，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，補齊民生短板，增進民生福祉，讓各族人民實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。”這為我們在新征程上保障和改善民生、推進全體人民共同富裕指明了前進方向。

治國有常，利民為本。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。毛澤東同志早在1934年就指出：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。”新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)人民在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時，不斷促進全體人民共同富裕，人民生活發(fā)生了前所未有的變化。中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，正在從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，從“注重量”向“追求質(zhì)”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這些新變化，我們黨把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，提出“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。

保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。中國式現(xiàn)代化不僅要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富，而且要實現(xiàn)全體人民物質(zhì)富足、精神富有，激發(fā)全社會創(chuàng)造力，促進人的全面發(fā)展。保障和改善民生，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，讓現(xiàn)代化更好回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要，才能彰顯中國式現(xiàn)代化的人民性。

保障和改善民生是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征。高質(zhì)量發(fā)展既是一個發(fā)展階段，又是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)勞動者。保障和改善民生，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，調(diào)動全體人民積極性主動性創(chuàng)造性，才能為高質(zhì)量發(fā)展夯實重要基礎(chǔ)。

保障和改善民生是實現(xiàn)社會和諧安定的內(nèi)在要求。當(dāng)前，全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫等一系列問題。我國加強保障和改善民生，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，為社會和諧安定打下堅實基礎(chǔ)。

新征程上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十大精神，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷推出新政策新舉措，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

在發(fā)展中更加注重保障和改善民生。發(fā)展與保障和改善民生是辯證統(tǒng)一的。發(fā)展是保障和改善民生的前提，保障和改善民生是發(fā)展的目的。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，保障和改善民生不能脫離這個最大實際提出過高目標(biāo)。要多做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情，多做雪中送炭的重點民生工作，多引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活。

著力補齊民生短板, 兜牢民生底線。當(dāng)前，我國改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾，不確定難預(yù)料因素增多。越是在這樣的時候，越要兜牢民生底線，進一步做好惠民生、暖民心、強信心工作，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。要按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的工作思路，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制和就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。

不斷增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。實現(xiàn)人民對美好生活的向往沒有終點，保障和改善民生也沒有終點，需要與時俱進、持續(xù)改進。要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，推動形成幸福生活都是奮斗出來的、共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。完善促進機會公平、維護社會公平正義的制度機制，暢通社會向上流動通道，創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，讓每個人都獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（作者為中國社會科學(xué)院大學(xué)教授）

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扎實推進全體人民共同富裕

多措并舉增加居民收入

方福前

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。推進共同富裕，就要不斷增加居民收入。習(xí)近平總書記強調(diào)：“到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。”我們要貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十大精神，多措并舉增加居民收入，扎實推進全體人民共同富裕。

我國富民思想源遠流長，古代典籍中關(guān)于裕民、惠民、富民的論述不絕如縷。比如，《尚書》中記有“德惟善政，政在養(yǎng)民”；《周禮》中寫道“以富邦國，以養(yǎng)萬民，以生百物”；等等。幾千年來，中華民族始終保有對共同富裕的美好期盼。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

黨的十八大以來，我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，出臺實施一系列惠民富民政策措施，推動居民收入較快增長，收入結(jié)構(gòu)不斷改善，共同富裕取得新成效。2012—2022年，全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從16510元提高到36883元，人民生活全方位改善；今年上半年，全國居民人均可支配收入19672元，比上年同期名義增長6.5%，扣除價格因素，實際增長5.8%。同時要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入水平與發(fā)達國家相比還有差距，城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會群體之間收入差距還比較大，中等收入群體的比重還不夠高。在新征程上扎實推進全體人民共同富裕，基礎(chǔ)性的工作是多措并舉增加居民收入。

增加居民收入有利于更好滿足人民美好生活需要。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民的美好生活需要日益增長。不斷提升居民收入水平，能夠讓更優(yōu)質(zhì)商品、更高水平服務(wù)、更豐富精神文化產(chǎn)品不斷走進千家萬戶，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。增加居民收入有利于發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。消費是最終需求，對經(jīng)濟具有持久拉動力。提高居民收入水平能夠為釋放消費潛力、拉動內(nèi)需創(chuàng)造重要條件，為推動經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供重要動力，對于培育完整內(nèi)需體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。增加居民收入有利于激發(fā)全體人民主人翁精神。通過提高居民收入水平，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，不斷完善發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的局面，能夠充分調(diào)動全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性，凝聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。增加居民收入，需要不斷完善促進共同富裕的政策體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，當(dāng)前可以從以下幾方面著力。

在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”。提高居民收入水平、逐步實現(xiàn)共同富裕，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。要健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度，努力實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。具體來說，要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。

發(fā)展教育和職業(yè)培訓(xùn)，提升個人發(fā)展能力。發(fā)展教育和職業(yè)培訓(xùn)，有利于提升勞動者的知識和技能水平，從而提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平；有利于促進人的全面發(fā)展，提高社會文明程度。要著眼于促進人的全面發(fā)展、以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業(yè)技能。加大普惠性人力資本投入，著力減輕困難家庭教育負擔(dān)，提高低收入群眾子女受教育水平，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問題，不斷提升每個人的發(fā)展能力，增強致富本領(lǐng)。

全面推進鄉(xiāng)村振興，不斷提高農(nóng)民收入。促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村自主發(fā)展能力。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，堅持統(tǒng)分結(jié)合，形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高規(guī)模經(jīng)濟效益；深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，完善土地增值收益分配機制。加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進發(fā)展要素、各類服務(wù)下鄉(xiāng)，推進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、擴大農(nóng)產(chǎn)品需求、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品收益率，夯實農(nóng)民收入增長的基礎(chǔ)。推動基本公共服務(wù)資源下沉，著力加強薄弱環(huán)節(jié)，推進縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提高農(nóng)村人口受教育水平。組織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

（作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授）

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