近日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》（以下簡稱《意見》），提出抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以增強法治觀念、提升法治思維能力、遵守黨規(guī)國法為目標，建立健全領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度。這一重要部署，對堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)意義重大，對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程影響深遠。

確保依規(guī)治黨深入黨心、依法治國深入民心，一個很重要“標志”是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導干部帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學法守法用法。全面從嚴治黨必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，因為領(lǐng)導干部能否牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，直接關(guān)系黨章黨規(guī)黨紀能否發(fā)揮制度威力。全面依法治國也需要堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，因為領(lǐng)導干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵。領(lǐng)導干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，厲行法治、依法辦事，以實際行動帶動全社會尊法學法守法用法。

知是行之基，行乃知之成。黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)步伐明顯加快，先后制定和修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)，出臺了一批標志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度，同時對全面依法治國作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措。黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的生命力在于執(zhí)行。當有規(guī)可循、有法可依的問題基本得到解決，下一步的重點，是有規(guī)必依、違規(guī)必究、執(zhí)規(guī)必嚴，是有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，使黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)真正落地。《意見》出臺的價值正在于，引導領(lǐng)導干部加強學習領(lǐng)會，把黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)銘刻于心、熟稔于胸，進而落實于行、踐之以實。

正所謂，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。誰也不能把黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)當兒戲，領(lǐng)導干部也不能例外。從現(xiàn)實看，仍有個別領(lǐng)導干部還不習慣嚴格依規(guī)依紀辦事，還不善于運用法治思維和法治方式推進工作，更有甚者對黨紀國法缺乏敬畏之心，肆意亂為、胡作非為。比如，有的干部對黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導法規(guī)不甚了解，日常領(lǐng)導工作行走在違規(guī)違紀邊緣。再如，在處理發(fā)展和法治關(guān)系上，一些地方存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，由此滋生生態(tài)環(huán)境遭破壞問題。確保領(lǐng)導干部對黨內(nèi)法規(guī)和國家法律應(yīng)知應(yīng)會，是從源頭上解決有紀不守、有法不依問題的務(wù)實舉措，是讓紀律始終成為“帶電的高壓線”、讓“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆又械姆�律”的必然要求�?/p>

一分部署，九分落實。《意見》在對領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單“劃范圍”的同時，也部署了具體落實舉措，比如把領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律學習納入干部教育體系、落實并完善有關(guān)領(lǐng)導干部年終述法制度等。這些要求充分表明，領(lǐng)導干部帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)、帶頭尊法學法守法用法是一條硬要求、鐵杠杠，誰都要嚴謹對待、扎實貫徹，誰也不能拖延執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行。廣大領(lǐng)導干部牢固樹立黨章意識，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，一定能帶動全黨形成遵規(guī)守紀不放松的良好生態(tài)，引領(lǐng)整個社會形成知法守法的向上氛圍，不斷為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家凝心聚力。

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