原材料工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值近30%，是工業(yè)穩(wěn)增長的重要領(lǐng)域。近日，多部門聯(lián)合發(fā)布了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四個原材料重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，為促進原材料行業(yè)平穩(wěn)運行，加快高質(zhì)量發(fā)展作出進一步部署，為我國經(jīng)濟穩(wěn)定向好筑牢根基。

今年1月至7月，我國原材料工業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。原材料工業(yè)增加值同比增長5.2%，行業(yè)增速穩(wěn)中加快；新材料占原材料工業(yè)比重超15%，綠色建材營業(yè)收入同比增長20％以上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉與壓延加工業(yè)投資同比分別增長13.7%、10.2%，遠高于全國固定資產(chǎn)投資增速。但也要看到，當(dāng)前全球經(jīng)濟增速持續(xù)放緩、國內(nèi)需求仍然不足、資源環(huán)境壓力加大，行業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)產(chǎn)品過剩問題仍然存在，自主創(chuàng)新能力依然偏弱，使得當(dāng)前原材料工業(yè)穩(wěn)增長壓力依然較大。

具體情況要具體分析。石化化工行業(yè)今年以來穩(wěn)生產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，乙烯、丙烯、對二甲苯等大宗產(chǎn)品新增產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，化工新材料和精細化學(xué)品發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫�，在產(chǎn)量、增加值、投資三方面均實現(xiàn)增長。鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資拉動作用大、吸納就業(yè)能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，其平穩(wěn)運行對國民經(jīng)濟穩(wěn)增長至關(guān)重要。一方面鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大力推進，礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障的持續(xù)加強，以及行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展取得的積極成效，使鋼鐵行業(yè)總體保持平穩(wěn)運行；另一方面，鋼材市場需求回落，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一些困難，外部形勢變動也造成行業(yè)增長波動，鋼鐵行業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境。有色金屬是支撐建筑、機械、家電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料，也是提升新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵材料。今年1—7月，有色金屬行業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.9%，比工業(yè)平均水平高2.1個百分點，近年來持續(xù)呈現(xiàn)了向好的發(fā)展態(tài)勢，且發(fā)展前景十分廣闊，但在發(fā)展過程中仍然存在傳統(tǒng)消費領(lǐng)域增長動力不足、出口減少、部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)以及高端材料對外依存度高等問題。建材行業(yè)今年上半年總體呈現(xiàn)增速減緩態(tài)勢，增加值低于工業(yè)、制造業(yè)，營業(yè)收入、利潤均有所下降，行業(yè)穩(wěn)增長面臨了較大壓力。研判原因，主要是受到當(dāng)前下游需求不足和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠雙重因素的影響。

深入分析現(xiàn)實情況，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材四個原材料重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，秉持了“著力鞏固去產(chǎn)能成果，保持供需動態(tài)平衡；著力擴大有效供給，積極拓展應(yīng)用市場；著力加快技術(shù)改造，推進綠色智能轉(zhuǎn)型；著力深化開放合作，推進更高水平互利共贏”的整體思路。比如就上半年呈現(xiàn)了增速減緩態(tài)勢的建材行業(yè)而言，需要認識到，隨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和需求結(jié)構(gòu)升級，建材行業(yè)將加快進入以綠色低碳為主要特征的新發(fā)展階段，綠色建材、礦物功能材料、無機非金屬新材料等新興建材產(chǎn)業(yè)將會加快發(fā)展。數(shù)據(jù)表明，技術(shù)玻璃制品制造、玻璃纖維增強塑料制品制造、防水建筑材料制造、輕質(zhì)建筑材料制造在上半年都呈現(xiàn)了較好增長態(tài)勢，利潤同比增長均在兩位數(shù)以上。此外，隨著綠色建材下鄉(xiāng)活動深入開展，相信綠色建材產(chǎn)業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

一分部署，九分落實。切實抓好相關(guān)方案的組織實施，相信隨著一系列政策逐步顯效，原材料工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)增長的預(yù)期目標(biāo)，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

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