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人民網(wǎng)評:以標(biāo)準(zhǔn)化賦能城市高質(zhì)量發(fā)展
近日,國家標(biāo)準(zhǔn)委等六部門聯(lián)合印發(fā)《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,到2027年,城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成,在城市可持續(xù)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧城市、公共服務(wù)、城市治理、應(yīng)急管理、綠色低碳、生態(tài)環(huán)境、文化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)以上。
“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。作為生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的綜合體,城市要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,需要在細(xì)微處下功夫,在標(biāo)準(zhǔn)上做文章。“標(biāo)”為尺度,“準(zhǔn)”為準(zhǔn)則,推進(jìn)城市治理標(biāo)準(zhǔn)化,能夠提高精細(xì)化管理水準(zhǔn),讓城市運(yùn)行更有序,讓城市生活更溫馨。
城市標(biāo)準(zhǔn)作為城市科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)的技術(shù)集成,是城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》專門部署開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動,提出“健全智慧城市標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展”。《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》也強(qiáng)調(diào),要推動城市健康宜居安全發(fā)展,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,中國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新階段。進(jìn)一步夯實(shí)城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),有助于為加快推進(jìn)城市治理體系和能力現(xiàn)代化提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。突出“以人為本、便民惠民”的發(fā)展理念,多地積極探索新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推動評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用實(shí)施。義烏作為全國“標(biāo)準(zhǔn)城市”先行地,通過系統(tǒng)布局標(biāo)準(zhǔn)化工作,已搭建完成12個(gè)行業(yè)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對比數(shù)據(jù)庫,亮標(biāo)行業(yè)全覆蓋。作為公園城市首提地、先行區(qū),成都印發(fā)《公園城市“金角銀邊”場景營造指南》等6項(xiàng)公園城市地方標(biāo)準(zhǔn),天府新區(qū)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化努力從“全國試點(diǎn)”走向“全國示范”。
《方案》提出了16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),大致可以分為兩個(gè)方面:一方面,夯實(shí)城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),加快建設(shè)城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在城市全域的實(shí)施推廣應(yīng)用,系統(tǒng)推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化工作。簡而言之,首先要定好標(biāo)準(zhǔn),其次要用好標(biāo)準(zhǔn)。
在統(tǒng)籌規(guī)劃方面,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會會同有關(guān)部門建立了協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作,強(qiáng)化法律法規(guī)、政策制定、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施和行業(yè)管理方面統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)跨領(lǐng)域、綜合性國家標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施,形成工作合力。結(jié)合各地區(qū)實(shí)際,推進(jìn)城市治理標(biāo)準(zhǔn)化不僅需要完善制度建設(shè)、明確具體分工、加強(qiáng)人才培養(yǎng),同時(shí)需要調(diào)動社會力量的廣泛參與,確保標(biāo)準(zhǔn)能夠全領(lǐng)域覆蓋、全流程控制、全手段運(yùn)用。
人以城為家,城以人為本。高效精準(zhǔn)推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化,是落實(shí)以人民為中心的價(jià)值理念的必然要求。統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理和服務(wù),讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為城市高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”,定能進(jìn)一步激發(fā)城市發(fā)展活力、展現(xiàn)獨(dú)特的人文魅力。
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