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“既要各展優(yōu)勢(shì),又要協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”(評(píng)論員觀察)
在進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上,有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)引人深思:習(xí)近平總書記親切詢問(wèn)來(lái)自11個(gè)省市的負(fù)責(zé)同志,他們花了多長(zhǎng)時(shí)間到南昌。昔日翻山越嶺、跋山涉水的漫長(zhǎng)路途,如今耗時(shí)不過(guò)兩三個(gè)小時(shí)。
交通之變,折射發(fā)展之變;發(fā)展之變,背后是觀念之變。今天,俯瞰長(zhǎng)江流域,大江奔流,巨龍起舞,長(zhǎng)三角一體化“龍頭”昂揚(yáng),中游地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“龍身”騰飛,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“龍尾”舞動(dòng),陸海聯(lián)動(dòng),東西互濟(jì),百舸爭(zhēng)流。萬(wàn)里長(zhǎng)江的萬(wàn)千新氣象,正得益于沿江各省市增強(qiáng)系統(tǒng)思維,堅(jiān)持上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作。
在這次座談會(huì)上,習(xí)近平總書記指出:“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,沿江省市既要各展優(yōu)勢(shì),又要協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。”這是對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握,更是對(duì)未來(lái)發(fā)展的科學(xué)指引。
先看協(xié)同發(fā)展。協(xié)同,就要處理好整體和局部的關(guān)系。習(xí)近平總書記今年在四川考察時(shí)說(shuō)到了京津冀。“京津冀一體化相得益彰,最后說(shuō)誰(shuí)也沒(méi)有吃虧,誰(shuí)都得到自己想要的好東西。”過(guò)去的北京,胡同里恨不得擠塊“巴掌地”辦工業(yè)。如今,一大批非首都功能疏解到河北,既破解了“大城市病”,也帶動(dòng)了河北發(fā)展。協(xié)同的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)多方共贏。
事實(shí)上,無(wú)論是京津冀協(xié)同發(fā)展,還是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展角度來(lái)看,抱團(tuán)聯(lián)合比單打獨(dú)斗效果要好,朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)協(xié)同發(fā)展才能產(chǎn)生“一加一大于二”的整體效應(yīng)。反之,抱著自己擁有“一畝三分地”的想法,形不成合力,是難以成事的。“推動(dòng)好一個(gè)龐大集合體的發(fā)展,一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系”,這是明確要求,也是發(fā)展的方法論。在各自發(fā)展過(guò)程中從整體出發(fā),把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中,才能做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”這篇大文章。
再說(shuō)錯(cuò)位發(fā)展。錯(cuò)位,就要處理好長(zhǎng)板與短板的關(guān)系。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí),曾在種茶大戶姜德明家召開(kāi)座談會(huì),給淳安縣下姜村的發(fā)展“把脈問(wèn)診”。他說(shuō),從大家講的情況看,蠶桑、茶葉、早稻的產(chǎn)量都不算低。那么,為什么辛苦一年,收獲不理想呢?種的全是大路貨。沒(méi)有做到優(yōu)質(zhì)高效和錯(cuò)位發(fā)展。沒(méi)有優(yōu)質(zhì),就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而沒(méi)有錯(cuò)位發(fā)展,就不可能做到人無(wú)我有。
對(duì)各地而言,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,是難以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的,也就難以把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做好特色文章,才有可能把長(zhǎng)板加長(zhǎng)、把短板變成“潛力板”。比如,有的地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),但生態(tài)環(huán)境良好,做好生態(tài)利用文章,完全能把生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富。這里的關(guān)鍵,就在于找準(zhǔn)路子、突出特色,實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。
再來(lái)看聯(lián)動(dòng)發(fā)展。聯(lián)動(dòng),就要處理好個(gè)體與共同體的關(guān)系。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì),覆蓋11個(gè)省市、橫跨東中西三大板塊,且涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個(gè)方面。在這個(gè)意義上而言,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。就像精密儀器的齒輪相互咬合,沿江省市堅(jiān)持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享,增強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè),才能破解發(fā)展難題,激發(fā)發(fā)展活力。
以赤水河流域保護(hù)治理為例。2013年,云貴川三省簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議;2018年,跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立;2021年,三地赤水河流域保護(hù)條例出臺(tái)……正是在三省共護(hù)下,赤水河一年更比一年清。正確處理個(gè)體與共同體的關(guān)系,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,共商共建,才能有效解決矛盾問(wèn)題,把工作做得更好。生態(tài)保護(hù)如此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。
接納百川,匯聚千流,奔流不息的長(zhǎng)江有著開(kāi)放包容、兼容并蓄的特質(zhì),為區(qū)域協(xié)同融通提供良好自然條件和深厚文化底蘊(yùn)。堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展將奏響更加澎湃的精彩樂(lè)章。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年10月30日 05 版)
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