居家養(yǎng)老的老人吃飯、洗澡、拿藥，誰(shuí)能來(lái)幫忙？父母白天都要上班，家中孩子誰(shuí)來(lái)管？需要家政等便民服務(wù)，上哪找物美價(jià)廉可信賴的？很多人在生活中都會(huì)遇到類似的困擾。

民有所呼，政有所應(yīng)。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出將按照“試點(diǎn)先行、逐步推開(kāi)”的思路，在城市社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社區(qū)。

社區(qū)雖小，卻連著千家萬(wàn)戶。當(dāng)前，我國(guó)65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社區(qū)。社區(qū)是城市公共服務(wù)和城市治理的基本單元，從這個(gè)意義上說(shuō)，能否在家門口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)，是“關(guān)鍵小事”更是“民生大事”。此次《方案》瞄準(zhǔn)居民急需的養(yǎng)老托育、助餐、家政、健康服務(wù)、體育健身等，有助于推動(dòng)公共服務(wù)更好覆蓋居民群眾，助力將社區(qū)建設(shè)成為人民群眾幸福家園，有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，重點(diǎn)在“服務(wù)”，亮點(diǎn)在“嵌入”。實(shí)施社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程剛剛開(kāi)始，但老舊小區(qū)改造和推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)已經(jīng)有一定成效：2019年以來(lái)，各地增設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施5.6萬(wàn)個(gè)，惠及居民3800多萬(wàn)戶；2020年以來(lái)，新建居住區(qū)達(dá)標(biāo)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施比例從2020年的46.1%提高到2022年的83.2%。目標(biāo)同樣是把優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)送到居民“家門口”。此次社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程并非大拆大建，而是做好銜接、精于“繡花”。全面開(kāi)展城市體檢，講究的是問(wèn)題導(dǎo)向、摸清底數(shù)；實(shí)施城市更新行動(dòng)，重點(diǎn)在于因地制宜、完善配套。把完整社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)放到社區(qū)服務(wù)設(shè)施上來(lái)，與城市更新、15分鐘生活圈等做好結(jié)合銜接，充分利用和整合社區(qū)內(nèi)的資源，為的是助力提升社區(qū)服務(wù)水平，更好滿足居民多樣化多層次生活需求。

一分部署，九分落實(shí)。《方案》已經(jīng)指明了實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程的時(shí)間表和路線圖，還需要試點(diǎn)城市及后續(xù)各地的落實(shí)。社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施的建設(shè)并非一朝一夕，是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。一方面，各地要優(yōu)先和重點(diǎn)提供當(dāng)前群眾急需緊缺的服務(wù)，比如社區(qū)助餐、兒童托管等，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)，確保便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障；另一方面，也要避免出現(xiàn)“建設(shè)轟轟烈烈，服務(wù)冷冷清清”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)、普惠化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)化擇優(yōu)方式，提供專業(yè)化服務(wù)，確保“家門口”的服務(wù)設(shè)施不僅建得好，還要用得好。

人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，科學(xué)配置資源，精準(zhǔn)滿足需求，我們相信，社區(qū)必將成為承載人民群眾美好生活的幸福家園。

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