中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代新征程改革開放地位作用的重大戰(zhàn)略判斷，具有重要的理論意義和深遠的實踐影響。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一重大規(guī)律性認識，在新時代新征程上進一步全面深化改革開放。

　　依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，是符合馬克思主義基本原理的科學(xué)結(jié)論。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，外因是事物發(fā)展變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用，這是馬克思主義唯物辯證法的基本原理。同其他任何事物一樣，經(jīng)濟發(fā)展同樣離不開內(nèi)因和外因的共同作用。盡管在特定時段、特定情況下外因能發(fā)揮很大作用，但從整體、全局和長時段來看，內(nèi)因的作用始終是根本性、第一位的，外因的作用是輔助性、第二位的。經(jīng)濟發(fā)展的主體是人，是千千萬萬具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家和各行各業(yè)勤奮工作的勞動者，只有把企業(yè)家和勞動者的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、激發(fā)出來，經(jīng)濟增長才有了綿綿不絕的持久動力。這就需要通過不斷深化改革開放，打破束縛人們開拓創(chuàng)新的體制機制障礙，為他們發(fā)揮聰明才智、積極創(chuàng)新創(chuàng)造提供良好的市場和社會環(huán)境。改革開放是提高要素投入質(zhì)量和效益的“倍增器”，一旦把全社會的動力和活力調(diào)動起來，就能對經(jīng)濟發(fā)展起到難以估量的推動作用。內(nèi)生動力的作用是持久的、強勁的、源源不斷的，與增加要素投入的一次性作用不同，今年起作用，明年乃至更長時期都會起作用。有效調(diào)動全社會內(nèi)生動力，是實現(xiàn)長期高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。

　　依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，是總結(jié)我國發(fā)展歷史經(jīng)驗得出的寶貴結(jié)論。改革開放前，我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制束縛了生產(chǎn)力發(fā)展，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，廣大人民群眾的創(chuàng)造活力和內(nèi)生發(fā)展動力沒有得到有效釋放。黨的十一屆三中全會以后，全國各地逐步實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民勞動產(chǎn)出“交夠國家的，留足集體的，剩下的都是自己的”，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動性。人還是那些人，地還是那些地，體制機制一變，面貌煥然一新，人民群眾的溫飽問題很快得到了解決。改革開放40多年來，我們不斷改革完善不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制機制，有效激發(fā)起億萬人民群眾奮起追求美好生活的強勁動力，激發(fā)起千千萬萬基層組織和經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的持久活力，無數(shù)個微觀源泉汩汩流出的“源頭活水”匯聚成奔涌前行的“大江大河”，匯聚成全球第二大經(jīng)濟體的“汪洋大海”，中國的發(fā)展實現(xiàn)了從趕上時代到引領(lǐng)時代的精彩蝶變！

　　依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，是破解當(dāng)前發(fā)展難題的關(guān)鍵一招。經(jīng)過數(shù)十年高速增長，我國勞動力、土地等資源要素成本不斷抬升，已經(jīng)高于很多發(fā)展中國家。面對人口老齡化加速發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化已到中途、經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)的新形勢，過去曾經(jīng)行之有效的拼人力、拼資源、拼投入的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。當(dāng)前，在外部需求萎縮、國內(nèi)需求不振的情況下，適度加大宏觀政策力度來推動擴大內(nèi)需是必要的，但更重要的是依靠改革開放解決內(nèi)生動力和活力不足問題。要積極謀劃進一步全面深化改革的重大舉措，深入推進國有企業(yè)改革，增強核心功能、提高核心競爭力。在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面加快落實一批支持民營企業(yè)的舉措，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。要對標(biāo)國際高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準等制度型開放，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。要加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護和市場分割。推進這些改革將不斷激發(fā)經(jīng)營主體的積極性、創(chuàng)造性，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。

　　回首過去，我們依靠改革開放，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越。展望未來，我們依靠改革開放，牢牢把握中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，畫出“最大同心圓”，持續(xù)激發(fā)億萬人民的磅礴偉力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造新的歷史奇跡！

　　《 人民日報 》（ 2024年01月31日 02 版）

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